把准四个重点抓队伍 推动公安工作快提升

----双牌县公安局抓好队伍建设促进公安工作赢得群众满意

凤凰湖南讯 近年来，双牌县公安局突出抓好队伍建设，围绕四个重点，通过强化手段、创新机制、落实措施，打造出一支坚强有力的民警队伍，全面促进了各项公安工作的顺利开展，全县治安秩序进一步好转，群众满意率大幅提高，在近年的民调测评中，双牌屡屡名列全省前茅，取得了优秀成绩。

一、抓班子带队伍促活力，打造团结奋进之师

一是加强领导班子建设。进一步加强县局党委和党支部班子建设，以坚持民主集中制为重点，进一步培养和提升了党委班子和基层班子的“五个能力”，加强了民主集中制度，认真落实“党组议事九条原则”，坚持每季度召开一次班子民主生活会，认真开展批评和自我批评，不断消除不利因素、推进好的做法，从而使全局上下紧密团结在以局党委书记、局长夏红兵为首的局党委周围，形成强大合力，推动各项工作迈上新台阶。

二是加强基层党组织建设。认真学习贯彻《中共中央关于进一步加强和改进党的建设若干重大问题的决定》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，强化学习制度，三年来，风雨无阻地落实了每周一政治业务学习会的召开，坚持以学促行、以学促改；以推进标准化党支部建设为目标，制订和下发了全年党建工作安排，明确了重点工作暨创建目标任务。在党员发展中，坚持了质量，坚持了程序，把真正成熟的、符合党员标准的同志吸收、充实到党员队伍；结合县所队班子领导班子调整，进行了支部的换届工作，健全了党的基层组织，充分发挥基础组织和党员的先锋带头作用。

三是加强示范带头的作用。充分发挥领导干部示范带头作用、党员先锋模范作用和基层组织战斗堡垒作用，每个领导干部和党员真正做到面对困难抢着上、遇到利益主动让，带头攻坚克难抓工作、谨言慎行践禁令、严守德行拒贪腐。

四是加强保障从优待警。充分扩展保障意识，政治保障、思想保障、物质保障一起抓，从多个方面抓好从优待警，不让安心工作、苦干实干的人吃亏，不让政治坚定、贡献突出的人吃亏，政治优先、经费保障、装备器材、优抚措施、教育培训逐步全面落实到位。在今年上半年的人事调整中，该局共提拔2名业绩突出的中层干部进入领导班子，30余名年轻务实、扎实肯干的年轻民警提拔到中层干部岗位，并为5名默默在公安战线奋斗数十年的老民警解决了级别待遇，大大激发了基层民警的工作热情。

二、抓培训重实战促打防，打造威武善战之师

双牌县公安局深入开展警官培训工作，坚持苦练基本功，积极推行“战训合一、轮训轮值”机制，推动民警素质全面提高。

一是重视执法能力培养。认真组织执法岗位民警开展法律、业务知识培训，以参加省市专项培训班、上远程教育课堂、局内警种办班、开讲座等形式，组织新法律、新业务的培训，通过集中测试、网上在线考试和执法资格认证来强化考核，推动学习实效化，切实提高民警执法、行政能力，坚决将不具备执法能力的民警剥离出执法岗位；认真加强民警电脑操作应用，全面推行网上执法办案，使案件办理整个过程全面处于监督之下。半年来，共组织8批230人次参加各类培训，考试合格率达到95%以上。

二是重视侦办能力培养。认真组织骨干民警参加公安院校刑侦技能、信息化技能学习和培训3批6人次，通过网络视频系统收看公安部、厅“每月一讲”进行学习6批320余人次，民警学用新手段、新技能的热情进一步提高，侦办能力进一步加强。今年一季度，双牌县辖区内连续发生多起盗窃变压器和盗窃街面商店的系列案件，损失总价值近70万元，社会影响恶劣。为尽快破案，县局立即抽调20名精干力量组成两个专案组，全力开展侦破工作。通过一个多月艰苦奋战，并采取先进的刑事和信息化侦破手段，使两个系列案件全部成功告破，抓获犯罪嫌疑人8名，为群众追回经济损失30余万元。

三是重视防控能力培养。认真组织民警到先进警务地区参观学习，深刻领会新时期治安形势下防控理念和手段的发展和进步，以带回的先进经验结合本地实际，发展出了符合双牌治安特点的治安防控新举措，制定和推行了卓有成效的“12345”城区防控勤务制度，即在城区内以指挥中心视频监控系统作为引导，以高密度车辆和人员巡逻为基线，织密一张城区布防巡逻网；在城区两端出入口设置两个值勤哨卡实施堵截，策应城区打防和治安威慑；在早中晚三个交通流量高峰期，对城区四个主要路口，组织交通民警控制车流，维护交通秩序；在夜间人员活动聚集的五个重点区域安排警力定点守护执勤。该勤务制度结合织好社区和单位内部防控网，有效地实现了对城区治安形势的实时全面控制，城区发案率较去年同期下降6%，突发案件处置实效大大提高。

四是重视处突能力培养。加强处置突发事件队伍建设，保证事中有效应对。专门从各部门抽调年轻精干力量30名组成处突应急分队，配备专门处置器材，加强与武警的学习和交流，每年组织2次以上集中专业处突训练，提高队伍实战能力和相互协作水平。完善应急处突预案，保证事发快速反应。进一步完善符合实战的处置预案，加强实战演练。提高快速处置能力和水平，避免因处置不当造成矛盾激化、事态恶化。注重舆情研判能力，要求第一时间掌握事件起因及群众诉求，第一时间控制事态，第一时间发布权威消息，严格政策界限，注意方法策略，把握处置时机，实现最佳效果。

三、抓教育严整顿促规范，打造廉洁勤政之师

今年以来，双牌县公安局以“加强领导班子和公安队伍作风建设，进一步提升人民群众安全感和满意度”为目标，在全局范围内组织开展思想作风教育整顿活动，成立了由主要领导任组长的教育整顿活动领导小组，明确了任务目标、方法步骤、措施要求。同时，结合公安系统正在开展的警示教育、警车及涉案车辆违规问题专项治理、预防执法过程中涉案人员非正常死亡集中整治等活动，丰富学习内容，创新学习形式，做到学习时间、学习内容、参学人数、学习质量“四落实”。并通过邀请各界群众代表和警风警纪监督员召开座谈会、走访群众，广泛征求意见建议，开展批评与自我批评，深入查摆剖析存在的问题。组建了教育整顿督导检查组，对各单位教育整顿工作开展情况分片负责进行督导检查，对发现的问题及时下发督察通报、跟踪整改。各科室所队民警职工在认真剖析存在问题的基础上，做出书面整改承诺，层层签字审批，接受监督，确保活动出实效。

四、抓服务勤走访促和谐，打造真诚爱民之师

双牌县公安局始终坚持对民警进行爱民教育，强化服务宗旨意识，同时结合正在全国公安机关进行的“大走访”开门评警活动，把“以人为本，执法为民”的意识植根于广大公安民警的执法和服务中。

一是加强服务，坚持在工作中及时了解、登记、反馈辖区内本地群众和外来人员在生活、工作、创业过程中遇到的问题和实际需要，力所能及地积极给予帮助，并结合公安业务实际创新服务机制，通过积极推行便民服务措施，提高办事人员工作效率，全面推行数字化办公，不断简化公安行政服务的受理、审批、查询、缴费、投诉程序，实现“快捷一站式”服务，使群众办事、办证更加方便。积极开展办证下乡、送证入户活动，利用春节等重大传统节日时务工人员返乡的时机，将二代居民身份证办理点增设到各个乡镇，对于老弱孤残人员开展上门办证、送证入户服务。今年上半年共组织民警80人次，集中开展集中下乡办证服务两次，增设临时办证点8个，办理二代证920个，送证入户252个。

二是加强宣传，统一编报、编印、发放《安全提示》、《安全防范知识》、《110报警手册》、《警民联系簿册》等宣传资料，通过多种方式，积极向群众进行法律知识教育和安全防范知识传授，切实增强群众法律意识和自我保护意识。共编发安全提示信息13种20000多条，发放各类宣传资料15000多份，耐心地向有关群众解答涉及公安工作和业务的一些关系群众切身利益的问题，使群众切身感受到人民警察心系群众、服务群众的热情，进一步密切、和谐警民关系。

三是加大矛盾纠纷的排查化解力度，将矛盾纠纷做案件来预防，深入基层，走进社区，进驻企业，听民生，访民意，解民怨。注重抓好维稳调纠平台建设和联调机制建设，突出规范执法和加大矛盾纠纷排查化解力度，控制新矛盾不产生，促进老矛盾早平息，坚决杜绝纠纷转化为刑事、行政案件，充分保障群众利益，维护好社会稳定。半年来，全局共排查处各类矛盾纠纷367起，成功化解318起，及时制止平息冲突11起，防止了事态扩大和转性。

四是加强扶贫济困，全面排查辖区内近年来遭受过不法侵害的人员和生活困难需要帮助的群众，深化走访慰问，在落实结对帮扶，筹资捐物送温暖的同时，积极协调有关部门解决特困人员实际困难。半年来，全局民警利用多种形式做好人好事230起，走访慰问困难群众321户，捐资捐物价值4万多元，协调县民政局等20多个部门和企业共同筹资5万余元，为农村五保老人建起一座100余平方的住房。