永州市公安局刑侦支队破案率全省领先

2014年05月30日 08:06
来源：三湘都市报作者：张茧刘驰

永州公安刑侦支队在研究案情。2012年永州市公安局治安支队全国公安机关“打四黑除四害”专项行动成绩突出集体　

社区民警李谋德和他的21本民情日记。

永州公安刑侦支队在研究案情。

典型，是旗帜、是标杆，引领着队伍前进的方向，展示着队伍的主流和正气。

2010年以来，永州公安开展创建优秀团队活动，大力宣传推介各单位的突出业绩、先进典型、岗位能手、服务标兵，激励广大民警创先争优、立功创模，培育目标同向、上下同心、工作同步的行为文化，永州公安系统内全省、全国典型竞相涌现，在永州这个“锦绣潇湘”之地谱写了新时期人民警察的风采。今天，本报特意撷取了其中两个先进典型。

典型个人一枝一叶总关民

——社区民警李谋德和他的21本民情日记

【荣誉】

近年来，两次被评为“永州市十佳社区民警”，2010年被省公安厅评为“全省十佳社区民警”、“2011度湖南省优秀人民警察”，2012年被公安部授予“全国公安机关爱民模范”荣誉称号。

【背后的故事】

李谋德是永州市公安局零陵分局朝阳派出所的一名社区民警。从警28年来，从农村到城区，李谋德始终没有离开过基层第一线，每天都在坚持做着平凡、琐碎而又与群众日常生活息息相关的“小事”。

写下21本民情日记

承载2.3万社区居民民意

4月29日下午6点，已过下班时间，但朝阳派出所杨梓塘社区警务室的大门依然敞开着，59岁的李谋德正伏案整理当日民情日记。

杨梓塘社区是零陵区人口最多的社区，辖内有湖南科技学院等省市区直属单位7个，居民约23100人，属城乡接合部，征地拆迁多，社情民意较为复杂。2008年6月，分局党委决定派他到该警务室工作。李谋德走千家串万户，每天将群众反映的问题记在本子上，并及时向相关部门反馈。

翻阅李谋德当日还未写完的一则日记，朴实却真挚的文字让人动容：“肖某夫妇俩靠收捡破烂为生。昨日，他收破烂来到零陵朝阳公园，不巧被狗咬了一口，但未破皮。之后肖某与狗主人阳某发生争执。经本人调解，阳某愿意支付肖某注射疫苗费用并赔偿部分损失……”

诸如此类的社区警事与邻里纠纷，李谋德工工整整记录在日记本上，一记就是6年，已有厚厚的21本，近100万字。李谋德将工作日记整理，撰写心得体会，提出工作建议，为上级公安机关及有关部门提供有参考价值的调研材料20余万字，搜集社情民意500余条，整理出有价值的社情民意211条。

制作18类工作台账

社区98％信息登记在册

杨梓塘社区历来就有“五多”：流动人口多、出租房屋多、工作对象多、矛盾纠纷多、上访人员多，存在管理难度大、死角多、基础工作十分薄弱等问题。

李谋德到社区后，为做到底子清、数据准，花了近一年时间逐户上门登记、核对，对出租房、流动人口等各种基础工作建立了标准台账，共18大类48种，信息采集率达98%。如今，社区没有不认识老李的人，也没有老李查不到的居民信息。在省公安厅和省市综治办检查中，杨梓塘社区创新建立的社区台账名列前茅。

由于李谋德工作细致，服务热情，矛盾纠纷处理及时，帮教工作到位，治安管理规范，杨梓塘社区近3年来未发生重大刑事案和重大治安事件，治安案件查处率和民事纠纷调处率、成功率、满意率均达100%。

心系社区老百姓

实干赢得信任和拥护

李谋德时刻将群众的困难记在心里，将群众反映的问题落实在行动上。

杨梓塘路182号住户蒋重德的孙女蒋平燕在广东打工，由于患有轻度脑膜炎后遗症，2008年被人骗去贵州，下落不明。蒋重德抱着极其渺茫的希望向李谋德反映了情况，李谋德将此事记在心里，凭着一个电话号码与贵州毕节警方数十次联系，终于找回了蒋平燕。

2005年，家住大塘庙村10组的蒋顺红因车祸致残，不能行走，生活没着落，事故责任方拖欠赔偿款3万余元不给。2010年4月，李谋德通过走访了解情况后，亲自带上蒋顺红的父亲，为他如数讨回了欠款。

像这种无异于大海捞针的“傻”事，李谋德都会去做，他总会把群众的这种“小事”放在心上，也只有这样细心、认真的警察，才能赢得老百姓最大的信任与拥护。近5年来，他为群众解决实际问题251起，接待来访群众1800余人次，调处矛盾纠纷572起。凡是到杨梓塘警务室求助和来访的群众，跟踪回访调查满意率均为100%。

（“永州公安现象”系列报道图片由黄海、匡建华、章尧、盘佳、王志文、杨鹏提供)

先进集体

做人民心中的福尔摩斯

——永州市公安局刑侦支队破案率全省领先

【荣誉】

命案侦破和命案积案侦破工作在全省分别实现“五夺冠”、“六连冠”；打黑除恶连续两年排名全省第一；刑事科学技术、警犬技术、网上追逃等工作均居全省前列。2010年以来，支队先后两次被评为“全国公安机关追逃工作先进单位”，被省委、省政府授予“湖南省人民满意公务员集体”，多次获评“全省优秀公安基层单位”。支队及所属大队先后荣立集体一等功1次、二等功4次、三等功3次。

【背后的故事】

永州市公安局刑侦支队坚持“命案必破、快破”理念，将命案侦破工作作为保障民生的最低要求和公安工作的第一要务，不断健全工作机制，做精专业手段，创优刑侦团队，成为湖南公安刑侦队伍的排头兵和尖刀。

靠前指挥，命案“六长必到”

该支队完善靠前指挥、直接侦办工作机制，创新建立“六长必到”责任制。一旦发生命案，市局分管副局长、刑侦支队长，县区公安局长、分管副局长、刑侦大队大队长、派出所所长，第一时间带队赶到案发现场，靠前指挥，一线作战，直接参与案件侦破，与侦查员、技术员一起勘现场、排线索、研案情，减少了决策层级，提高了侦查实效。如2013年江永“5·28”特大放火杀人案发生后，副市长、市公安局局长蒋建湘连夜从外省赶回，现场指挥侦破，案件得以快速侦破。

抢抓时效，破案“六侦同步”

该支队建立刑事技术、信息技术等“六位一体”的侦破模式，各部门同步接警、同步抵达现场，并综合运用各种侦查措施和手段，获取最直接、最完整、最有价值的痕迹物证和案件线索，以抢抓战机，快速破案。2013年，有53起命案是在接案后3天内告破的。

靠先进科技手段攻坚克难

该支队在命案侦破实践中，依靠先进技术手段攻坚克难，建成了高质量、高标准刑事科学技术研究所，初步搭建了高精尖刑侦平台，成为其他市州观摩学习的对象。目前，支队已实现命案侦破高效能和低成本的良性循环，凡重大疑难命案，市局刑事技术人员必定扎根现场，为案件准确定性、划定侦查范围、刻画嫌疑人、明确侦查方向提供科学依据。2013年，现场勘查案件同比上升37.15%。

“网上作战平台”成追逃利器

市局刑侦支队和12县区刑侦大队全面建成“网上作战平台”，通过信息整合、分析研判等方法，拓展了“从人到案、从物到案、从信息到案”的多元化侦查模式，在侦破命案特别是缉捕逃犯中发挥了突出作用。去年5月，市公安局组织开展了DNA信息比对大会战，成功比中破获各类刑事案57起，其中命案积案5起（含外省3起）。

团队精神培育能吃苦作风

永州公安以优秀团队建设为抓手，培育出了一支特别能吃苦的刑侦队伍。从分管局领导、支队长到普通民警都能吃苦、愿吃苦。组织犯罪侦查大队教导员刘云涛担任“7·24”打黑专案审讯组长期间，遭遇母亲瘫痪、幼儿病重的双重打击，仍日夜坚守工作岗位。刑事科学技术大队大队长李三元常年面对高度腐败的尸体毫无怨言，屡屡找到关键破案线索。

永州公安风采榜（个人)

时间单位姓名荣誉

2011年蓝山县公安局国保大队黄晓兰全国政法系统优秀党员干警

2011年永州市公安局蒋建湘2011年湖南省最具影响力法治人物

2012年永州市公安局零陵分局朝阳派出所李谋德全国爱民模范

2012年永州市公安局政治部离退休人员管理科杜宏槐全国优秀人民警察

2013年永州市公安局禁毒支队谢子立全国十大禁毒先锋

2014年永州市公安局政治部离退休人员管理科杜宏槐全国五一劳动奖章

永州公安风采榜（集体)

时间单位荣誉

2011年永州市公安局全省公安机关综合考评优秀单位

2011年永州市公安局集体二等功