平江县镇政府向建房户强收“赞助费”引不满

湖南日报记者欧金玉史学慧

平江县南江镇近几年城镇化建设大大加速，城镇规划范围越来越大，城镇基础建设也越来越好。可令当地居民非常不满的是，他们如果想要改善居住条件，建个安居之所，却要比别的城镇居民多花一大笔冤枉钱：自2013年始，该镇建房户必须向镇政府交上数万元的“赞助款”才能给办理建房手续。

居民反映：建房要先交“赞助款”

6月上旬，一名署名为“爱管闲事的小人”，在网上发帖质问平江县南江镇批地建房时向人索要“赞助费”的行为。该帖称，平江县南江镇给居民批地建房时强制收取高额的“赞助费”，有的居民比较穷，实在没有钱交赞助费。但南江镇政府就是一道指令，不交钱，电力部门不能开户供电，水力部门不能开户供水，居民只得乖乖交钱。

发帖人还上传了一张2014年11月11日南江镇桥东村居民李某的“赞助款”收据，该收据使用的是湖南省非税收入一般缴款书，付款人是李某，收款人是“南江镇财政所”，金额为3万元，注明的收入项目是“赞助款”，盖着“平江县南江镇财政所”的大红公章。

几年下来，南江镇政府到底收了多少“赞助费”，这些钱用到哪去了?居民们谁也不清楚。

“赞助款”引来许多不满

镇政府凭什么收取居民的“赞助款”?6月中旬，记者来到平江县南江镇进行了调查。

南江镇桥西村居民李想，因为不愿向镇政府交纳8.5万元“赞助款”，而被迫非法建房并与镇政府打了一场官司。6月20日，记者在李想的新居见到了他。他告诉记者，2013年上半年，因其居住的房屋已成危房，急需改建。经过村委会同意，他多次向南江镇政府打报告申请在原址改建房屋，但他跑了无数趟，镇城建办却要求他必须先交8.5万元“赞助费”才能批准建房。李想要求对方出示收费政策依据，对方拿不出。李想在正常办理建房手续受阻的情况下，被逼动工建房。2013年12月13日，镇政府组织人员将李想新建的部分房屋进行了强拆。李想向法院提起诉讼，请求法院判决政府的强拆行为违法并将其房屋恢复原状。2014年3月，法院判决镇政府强拆程序违法，但驳回了李想的其他诉讼请求。

李想说，他的官司算是赢了，政府后来没有再来阻止其建房。但如今，新房已建好并住了进去，但房屋的合法手续仍无法办理。镇政府最近找到他，说减免他一些钱，交6万元“赞助款”后就给办手续。李想说，别的地方老百姓建房都只要交纳国家规定的费用就可以，为何南江镇政府却要强迫百姓交“赞助款”?他听说本组有人确实交了8.5万元“赞助款”后才办好了建房手续，但李想表示：就算再打官司，自己也绝不会交纳这种没有政策依据的钱。

南江镇更多的居民对此只能选择妥协，心不甘情不愿地交了“赞助费”后才建房。从居民们送来的票据中，记者看到：2014年11月桥东村李某建房交了3万元，2015年4月桥东村黄某建房交了4.5万元……金额最少的也有1万多元。在记者的调查中，居民们都对镇政府的这种强制收“赞助费”的做法表示不满。他们说，镇政府要求建房户交纳“赞助款”，既未出示收费依据也没有收费标准，有的人交得多，有的人交得少，他们对此实在想不通。

镇政府：收钱是为了搞城镇建设

南江镇镇长李明接受了记者的采访。他承认，自2013年开始，镇政府确实向已纳入城镇规划范围内的建房户收了1至2万元不等的“赞助款”。主要原因是近几年该镇大搞城镇化建设，城镇基础配套设施经费紧张，但上级没有相关经费下拨。他们收来的钱主要是用于修路、地下水管网及路灯等城镇基础配套设施建设。他们也知道这笔钱收得没有法律依据，但这是一种迫于无奈的做法。对此，大部分居民是理解和赞同的，有意见的是极个别人。

记者询问“赞助款”的收取标准，李镇长说没有具体细则，主要是城建办在具体操作。两年多来，南江镇每年究竟收了多少“赞助费”，这些钱是否真正全部用于城镇基础配套设施建设。记者提出想要看看该镇“赞助款”的详细收支情况，李镇长以财政所经办的3名工作人员都休了病假为由没有提供。只是表示，他们的工作确实有不到位的地方，比如每年的“赞助费”的收支都没有进行公示等，今后他们将进行改进。