警方公布刘义柏涉黑案细节 组处警队与警察对抗

警方缴获枪支2支，子弹8发，管制刀具6把。供图/新化县公安局

近日，娄底市中级人民法院对刘义柏等人涉黑案二审公开宣判。这个曾连续担任两届湖南省人大代表的新化上梅镇五里亭社区原党支部书记，因犯下组织、领导黑社会性质组织罪、寻衅滋事罪、敲诈勒索罪等12项罪名，被判处有期徒刑23年，并处没收财产40万元、罚金600万元，追缴违法所得469.3481万元。

该案从初查到二审宣判，历时整整4年。12月9日，湖南省公安厅首次披露该案细节。通报称，刘义柏等人曾组织“地下处警队”，多次强行插手民间纠纷调处，擅自处理涉嫌违法犯罪人员，与政法机关公开对抗。

本报记者覃剑娄底报道

承包工程必须经他同意，否则无法施工

刘义柏今年56岁。在纪委“双规”前，他曾担任新化县燎原乡五里亭村党支部书记，兼任新化县燎原建筑工程公司等5家企业的负责人。

“当地的老百姓喊他‘义满’，这在新化方言中，是个尊称。”办案民警在通报案情时如此表述，以刘义柏为首的黄泥坳涉黑犯罪团伙，是一个人数众多、组织稳定严密、通过系列有组织违法犯罪在一定区域和行业领域形成非法控制并造成重大影响和心理强制、具有一定经济实力的黑社会性质组织。

与很多电影中的情节一样，刘义柏在拆迁征收、国有企业改制、房地产建设等方面开始发家致富。为排挤其他建筑公司，刘义柏设立了该区域工程承包的“潜规则”：建筑工程必须由燎原公司承包并经他同意，否则无法顺利施工。

策划医闹，与百余名公安民警公开对抗

在他名下的企业中，有一家与当地人民医院齐名的金穂医院。然而，警方开始调查刘义柏，也是从医院开始的。2010年5月12日下午，新化县上梅镇黄泥坳村村民吴某于新化县人民医院剖腹产后病情突发，经抢救无效死亡。事发后，以刘义柏为首的犯罪组织骨干成员刘利平等人来到医院停尸闹事。

5月14日凌晨，新化县政法委组织100余名公安民警决定将尸体搬离病房，该团伙成员将铁床堵在医院三楼的楼梯口，执法民警一上楼就遭到团伙成员以及死者亲属等人用砖头、木棒、灭火器、鞭炮等物的疯狂袭击。最终，新化县人民医院八病室被迫停业10天之久，被打砸造成财产损失18万余元。

让警方留意的是，最终靠的是“刘义柏的出面调解”。14日晚，刘义柏先要求民警撤离，并保证不追究闹事人员的责任，然后说了句“都走算了”。不到5分钟，所有人都散去了。

通报称，警方之后对该医闹事件进行了详细调查，其为刘义柏有意“策划”的，此前他所开的金穂医院生意下滑，他想借此机会打击与其存在竞争关系的人民医院。

利用“人大代表”身份和关系网施压

2010年5月15日，新化县公安局对5.12县人民医院聚众扰乱社会秩序案作为刑事案件受理，同年5月20日立案侦查，并成立了专案组。经过前期侦查，警方发现以刘义柏为首的犯罪团伙涉嫌寻衅滋事、故意伤害、非法持有枪支、非法拘禁等众多案件，涉案人数达六十余人。刘义柏当时系湖南省第十届、第十一届人大代表，身份特殊，而且刘义柏对公安机关的侦查也有所警觉，开始四处活动，利用其“人大代表”的特殊身份和建立的关系网向办案民警施压。

之后，该案被汇报到湖南省公安厅，刑侦总队全程指导侦办，并报公安部挂牌督办。2011年12月20日，公安部正式对其挂牌督办。娄底市公安局还特意采用异地用警措施，从全市范围抽调50名民警组建专案组。

2011年8月14日，新化县公安局110接群众举报在新化县上梅镇海天宾馆内现场查获刘义柏等人在赌博，因刘义柏系五里亭社区党支部书记，且还有其它违法违纪问题。15日，经新化县纪委常委会研究决定，对刘义柏予以立案调查，并对其采取“两规”措施。警方全面收网，抓获以刘义柏为首的涉黑团伙人员28人，缴获枪支2支、子弹8发，管制刀具6把，扣押涉案赃款390万余元，扣押团伙成员车辆3台。

［案件细节］

抓小偷前未“打招呼”，警车被围攻

按照新化县公安局刑侦大队大队长杨帅群所说，刘义柏的团伙盘踞在黄泥坳，算得上当地的“地下处警队”，曾多次强行插手民间纠纷调处，擅自处理涉嫌违法犯罪人员。杨帅群说，一般情况下，当地出现了案情，该团伙会内部处理解决，或赔钱了事，或进行非法拘禁。

“至于我们派出所的、交警的、110的，要去黄泥坳抓人查车，都得先给刘义柏打个电话。”杨帅群说，如果不向刘义柏“报备”，工作往往会很难做。

通报会现场，也给出了这样一个案例：2004年12月3日晚上8时许，上梅镇黄泥坳学校抓了一个偷书的小偷，上梅派出所民警直接赶到现场，但学校的学生表示要小偷把书赔了才准派出所带人。

该团伙成员刘武见机煽动并把派出所的警车围住了，后来一些不明真相的学生家长、黄泥坳的“烂仔”到现场围住警车，部分人员爬到警车上损坏警车。出警民警电话报告所领导和局领导，其他值班民警接到命令后赶来支援，照样被围困。

后来公安局负责人带领110民警前去解救，并要求刘义柏出面做工作，刘义柏指派其弟刘景柏到场处理，刘景柏讲要围攻的人都散了，并讲“是刘义柏的意思”，参与围攻的人听了就各自散了。最终，出警民警被困3个多小时，警车顶棚、引擎盖严重受损。

案情回放

从一审到二审，历时两年

2012年12月，双峰县人民法院进行一审。2013年6月，一审宣判，刘义柏犯组织、领导黑社会性质组织罪、寻衅滋事罪、敲诈勒索罪、聚众扰乱社会秩序罪、挪用资金罪、虚假出资、抽逃出资罪、窝藏罪等13项罪名，数罪并罚执行有期徒刑25年，并处没收财产40万元、罚金745万元，追缴违法所得570.3万元，上缴国库。一审判决后，刘义柏等人不服判决上诉。

2013年11月、2014年3月，娄底市中级人民法院先后公开开庭审理了刘义柏等人涉黑案。2014年11月14日，湖南省娄底市中级人民法院公开对刘义柏等人涉黑案二审公开宣判。