娄底市政府首批40个PPP项目 总投资约300亿元

凤凰湖南讯 6月16日上午，娄底市政府和社会资本合作（PPP）项目推介新闻发布会在娄底举行。娄底市委常委、常务副市长何文君为发布会致辞，娄底市委常委、宣传部部长伍美华主持发布会。

发布会重点推出了娄底市政府首批PPP模式项目40个，总投资约300亿元。涉及市政基础设施建设、社会事业、生态环保、文化旅游等多个领域。

娄底市发改委党组书记、主任方建荣介绍，遴选这批PPP项目坚持了几个原则：一是立足于规划引领，要求入库项目与“十三五”总体规划和专项规划相结合，确保项目符合规划的总体要求。

二是立足于重点领域，即市政设施、公共服务设施和交通设施等几大属于政府投资的重点领域。

三是立足于示范推动，要求项目的投资回报机制明确、市场化程度较高、长期合同关系清楚，确保项目推介可操作。

四是立足于风险共担，要求对每个项目的风险点有比较清晰的把握，明确好具体的操作模式，有完整的实施方案。

发布会上何文君介绍，近年来，国家出台了一系列政策积极鼓励推行PPP模式。从实践来看，PPP模式不仅是创新投融资方式、激活社会资本的有效举措，还是引进国内国际先进的管理经验，推动政府部门进一步转变职能，提高公共产品和服务供给能力的新途径；既给社会资本参与经济社会建设提供了新的途径和模式，又缓解了政府资金紧张的压力；既给城市建设增添了新的动力，又给社会资本带来了盈利增值的机会，充分体现了多赢的特征。

PPP模式在国内外已经得到了广泛的运用，并形成了一套成熟的运作机制和程序。前不久，娄底市也制定出台了《娄底市人民政府办公室关于推广运用政府和社会资本合作（PPP）项目试点的指导意见》和《娄底市政府和社会资本合作（PPP）操作指南》，为相关项目的规范有序高效运作创造了成熟的条件，打下了坚实的基础。

近年来，娄底市紧紧围绕建设幸福娄底的目标，大力实施“科学发展，加速转型”战略，着力打造“新型能源原材料基地、特色装备与先进制造基地、文化与生态旅 游休闲基地、区域性商贸与物流中心、区域性交通枢纽”，经济社会驶入持续快速发展的快车道：去年地区生产总值完成1211亿元，完成固定资产投资 938.9亿元，实现财政总收入95.3亿元，已逐步成为“一带一部”和环长株潭城市群中极具活力与潜力的重要增长极。

何文君希望，通过这批精心遴选的项目，不断探索积累PPP实践经验，建立完善PPP管理制度体系，健全项目协调管理体制，筑巢引凤，吸引更多优质的社会资本，引进更多国内外先进的技术和管理经验，推动娄底经济社会又好又快地向前发展。

会上，娄底市政府就推进PPP模式与建设银行、工商银行、农业银行、中国银行签订战略合作框架协议。