邵阳化工企业违规设厂 每晚排放刺激性气体

长沙5月25日电 (记者 林洛頫) “从5月初开始，每晚化工厂内都会有刺激性气味排出，原来关停的小企业又开始生产了。”近日，邵阳市双清区龙须塘居民鲁润三反映在原邵阳市化工总厂内企业再次发生夜晚偷排现象。

对此，记者前往现场核实后发现企业厂房内设厂，企业老板在明知不能审批的情况下，仍然将厂房外租用于化工产品的生产，并表示采取先建设后审批的方式，如果生产试验不成功或审批不通过再关停。

化工厂刺激性气体让居民无法安睡

5月21日中午，记者来到邵阳市双清区龙须塘的原邵阳市化工总厂马路附近，居住在路边的65岁老人罗灯亮表示：“最近邵阳市富华化工有限公司厂区又在生产新的化工产品，每到晚上就往外排废气，带有520强力胶的难闻气味让我躺在床上都会被熏起来。”

顺着老人所指的方向，记者围着邵阳市富华化工有限公司围墙走了一圈，并未发现刺激性气味排出的生产车间，只在该厂围墙不远处发现一长方形水泥池，掀开上面的石棉网盖板刺激性气味喷涌而出，而灰色的污水则从池子下面流过。

“车间设在厂子的最里面，如果不进入厂区根本无法发现，我们也是通过晚上排出的刺激性气体才知道的。”原该厂职工鲁润三说道。

“几个月前有新的投资者前来这里考察，接着这个月初晚上企业排出气体，我们才确定有新项目上马了。”“我不知道企业排出气体的具体成分，但难闻的气味肯定会给人身体带来影响。”“企业是否通过环保部门的审批？有相关的环评手续吗？去年政府不是说这里将进行综合整治不再审批新的化工项目了吗？”

在记者采访过程中，住在富华化工有限公司附近的居民围上来你一言、我一语的反映着自己的困惑与不解，并希望当地环保部门对其进行调查、整治。

根据邵阳市环保局提供的资料显示：邵阳市化工总厂位于邵阳市双清区龙须塘工业区，因经营不善该厂2001年停产，并将高锰酸钾生产车间租赁给民营企业富华化工有限公司继续生产，随后其余厂房通过向社会招租，也陆续搬入一些小企业进行生产。

2013年2月原邵阳市化工总厂被邵阳市富华化工有限公司整体收购，该公司除自己生产外，又将部分厂房分租给其它在此生产的化工小企业，因大多企业基本没有环保设施或废渣处理场，在去年7月该地区经媒体曝光后邵阳市对其进行了整体整治、关闭或搬迁。

“目前，除富华化工经过整改通过环评验收恢复生产外，其余在此生产的企业均已关停或搬迁，主要生产设备也已拆除。”邵阳市环保局党组书记、局长邓江南告诉记者，他是富华化工有限公司的直接对口责任人，对该企业的情况十分熟悉。

“厂房内设厂”企业老板称先建后批

居民反映的情况是否属实？企业是否存在非法生产呢？记者随即将情况反映给邵阳市环保局，并跟随其执法人员前往邵阳市富华化工有限公司厂区进行检查；在经过厂区设在最里面一道铁门后，发现一车间内多个化学反应器具正在工作，刺激性气味扑面而来。

“这不是通过环评的高锰酸钾生产线，可以确定没有在环保局备案，属于擅自开工建设。”邵阳市环保局一名执法检查人员通过在车间内巡视，并详细记录下生产设备、生产原料数量后说道。

环保局执法人员现场取证调查，发现该车间是邵阳市富华化工有限公司与江苏常州人丁云山合作，利用并改造该公司原有设备，主要以氢氧化钠和甲基肼为原料生产吡唑肟(用于生产药品、农药的一种半成品)。

“该项目今年4月28日进行试产，目前正在进行设备和生产工艺调试，未生产出成品。”面对突然造访的环保执法人员，该厂房主要负责人丁云山表情十分镇定，他表示前期投入在设备改造和原材料上的花费有一百万元左右，产品生产后每月将有20万左右的收益。

这家厂房内设厂的企业在没有环保审批手续的情况下如何能进行试生产呢？

负责人丁云山对此毫不在乎的说：“我不清楚需要什么手续，我只是这个项目的投资者。”而作为合伙人的邵阳市富华化工有限公司厂长杨好国说：“我们打算先调试生产，看是否在生产中有污染，如果没有再申报审批，要是排污不达标或审报不批就直接关停。”

此时，站在一旁的邵阳市环保局党组书记、局长邓江南无奈地表示：“三天前我还来厂里进行了检查，没有想到他们既然会在铁门后废弃车间进行其他项目的生产，监管上环保部门确实还存在不到位的地方，今后我们要加强监管力度，提高监管频次，车间厂房的死交都不能放过。”

企业现场关停、生产设备将进行拆除

邵阳市环保局现场执法人员通过调查，认定该项目未经环保部门审批擅自开工建设，违反了《建设项目环境保护管理条例》第十条的规定。根据《建设项目环境保护管理条例》第二十五条规定，该局已向邵阳市富华化工有限公司下达《邵阳市环境保护局责令改正违法行为决定书》(邵市环责改〔2014〕33号)，责令该公司立即停止建设、试产及供电。

“目前我局正在立案查处，将对邵阳市富华化工有限公司处以陆万元罚款。同时，我们还将在全市范围内特别是龙须塘区域开展一次拉网式排查，对违法生产和违法排污企业依法规予以严厉打击，坚决维护人民群众合法的环境权益。”邓江南对记者说道。

根据邵阳市政府去年下发的文件显示，当地龙须塘化工区是在计划经济时期湖南省最重要的一个化工基地，区域环境污染问题由来已久，涉及面宽、任务重、实施时间长；目前正在按政府规划的综合整治方案组织实施。

同时，文件要求邵阳市环保局严把项目环保关，对龙须塘区域新改扩项目严格环保准入，特别是对化工等工业项目只出不进，实现其工业区功能逐步萎缩；进一步优化区域发展布局，并加强对龙须塘区域内现有企业综合整治，加大排污设施的建设管理，巩固前期的整治成果实现达标排放。

企业在环评合格的厂区内设立违法生产车间的行为让人出乎意料，作为一名长期关注环保问题的专家就表示：“此次邵阳市富华化工有限公司再次出现违规现象，企业老板在明知政府不审批却还暗地里引进合作者违法生产让人震惊，利益面前保护环境就变成了一纸空文。”

“企业老板总是想钻监管的空子，在环保违法成本不高的情况下，就会冒险去躲过环保部门的检查违法生产。”湖南省人大环资委监督处负责人说，部分企业甚至都没有合法经营的证明，在隐蔽地方晚上生产的情况并不少见，这些情况都给我们的监管部门提出了更高的要求。