湖南人11月起家门口可“跨境购”

大平台大通关大配套金霞开启跨境电商新引擎

“培育一批具有较大规模和较强竞争力的跨境电子商务龙头企业，把长沙市打造成全省乃至中部地区的跨境电子商务洼地，营造新的外贸增长点！”长沙市获批国家跨境贸易电子商务服务试点城市后，根据试点工作方案和省、市相关领导的指示，明确以金霞保税中心为试点承接基地，规划建设“跨境电商服务试点园区”，并设立“跨境电商监管中心”。

为什么率先承担起开启跨境电商新引擎重任落在金霞？　

“长沙外向型经济大通道就在金霞，开福区、金霞在跨境电商产业方面进行了长期的准备，相关配套条件已经成熟。”开福区委常委、金霞经开区党工委书记张毅用“大平台”、“大通关”、“大配套”来阐述金霞竞争力。

大平台。长沙新港居全国内河吞吐量第一位，已成为由湘江水路向国际航运中心—上海港的最大喂给港，相继开辟了四十多条国际航线，形成了“通江达海、物流全球”的水路网络体系；长沙金霞保税物流中心，是中部首批、湖南唯一的国家B型保税物流中心，具有进口保税、出口退税等多项政策功能优势；长沙铁路货运新北站，是南方最重要的货运枢纽。随着长沙新港的“五定班轮”、长沙铁路货运新北站的“五定班列”、湘欧国际货运快线相继开通并常态运营、铁路口岸和“无水港”正式启用，湖南打通了对接“一带一路”、扩大对外开放的大通道，成为了中部地区的综合枢纽中心和对外开放前沿。

大通关。湖南电子口岸实体平台一期已经建成，“属地报关、口岸验放”模式有效实施，长沙海关进出口贸易平均作业时间居全国前列。长沙金霞保税物流中心形成了“一中心、双通道、全覆盖”运行模式，即保税中心、邮件和快件通道、境内境外全覆盖。与此同时，海关、国检、外汇、银行等部门联合办公，实现了报关、报检、外汇、结算等一站式办公和一条龙服务，开展跨境电商服务更优、成本更低、竞争力更强。

大配套。金霞保税物流中心坐拥水陆空管铁五元交通优势于一体，交通便利得天独厚。作为长沙首个数字化“智慧园区”，金霞率先建成了4G网络无缝铺设、500G带宽出口的中国电信金霞数据中心，大大降低了企业移动办公的成本。

自去年明确金霞保税中心为全省跨境电商试点承接基地以来，省、市、开福区、金霞经开区四级把跨境电商进出口通道的打造，作为提升湖南经济外向型水平的“大决战”项目。 短短一年多，长沙跨境电商试点推进的步伐如此疾速而又踏实：2015年6月，由长沙金霞保税物流中心、湖南邮政速递、广州卓志集团、湖南三湘集团四方合资组建了专业运营公司。7月3日，香港天赐网第一批跨境出口货物385个包裹经在线监管系统检测放行，由长沙发往德国再分发欧洲客户，实现跨境电商货物批量出口。跨境进口方面，通过多方争取和论证，通过移植青岛进口监管系统，改造跨境直购进口模块，建设长沙跨境进口系统，先行开展跨境电商直购业务。本月29日，在长沙海关支持下，完成了系统移植、改造、开发和部署工作，正式开展批量直购进口业务。

“电商大厦作为跨境电商产业的楼宇载体，已全面投入使用，部分相关配套企业已经入驻办公；湖南进出口商品展示交易中心一期已完成建设。”金霞经开区管委会主任袁政国打开相关规划图向记者介绍说，湖南跨境电子商务产业园实行“一楼三区”的功能布局，即：

跨境电子商务大楼为5A级商务写字楼，其1-6楼内设长沙市电子口岸，中国电信长沙数据中心，海关、国检、工商、税务等联检及政务服务单位，优化整合水运、铁路、保税和现场业务处等口岸资源，实行一站式办公、一条龙服务，打造金霞“大通关”模式；7-26层集聚跨境电商及其配套企业。

跨境贸易保税功能区依托长沙金霞保税物流中心，建立跨境贸易保税功能区服务于跨境电商企业，并在区内建立跨境电子商务监管区进行圈区管理，确保实现跨境电子商务通关、结汇、退税等监管服务无缝对接，化繁为简，便捷通关。跨境电子商务综合服务区主要为电商企业提供仓储、快递、物流、办公、金融、商业配套和信息等产业链服务。

跨境电子商务规划发展区规划总面积为166.9万平方米。分为近期发展区和远期发展区，为电商企业的聚集发展，电子商务规模企业的入驻留足空间。

“跨境电商产业园招商好于预期，企业入驻意向强烈。”金霞保税物流中心管委会主任侯凌新兴奋地告诉记者，金霞重点瞄准与跨境贸易电子商务运营相关的电商、贸易商、支付商、物流商等开展选商招商，成功引进邮政速递、中兴供应链、广州卓志等跨境电商运营企业和香港天赐网、香港爱町堡、湖南嘉德、西班酒业、厦门优传等跨境电商经营企业，并与阿里巴巴、步步高云猴、大龙网等企业意向合作，预计年底将入驻60余家跨境电商企业。

构建中部对外开放高地百亿美元开放型产业集群蓝图绘就

“培育壮大国际贸易、跨境电商、现代物流等新兴产业，推进中部（湖南）进出口商品展示交易中心建设，形成中部地区颇具影响力的开放型产业集群，在3-5年内实现100亿美元进出口贸易额！”青竹湖路边，与26层的跨境电商大楼近在咫尺，4栋四层建筑体的金霞保税店分外引人瞩目。产业蓝图了然于胸，开福区委书记廖建华向记者如数家珍：

作为拓展保税经济、提升湖南经济外向度的引领性项目，中部（湖南）进出口商品展示交易中心按照省市明确的“一年翻番，三年过百亿”目标，以政策扶持引导和跨境保税商贸为依托，集商品展示交易、电子商务、仓储配送、物流分拨、总部办公、产业孵化、金融配套、综合服务等于一体的商贸物流全产业链园区，相当于一个“外贸综合体”。

作为外贸综合体中的“商店”——长沙保税店也将开业。长沙保税店是以“线下体验中心+线上购买平台”的O2O运营模式，为国内消费者提供全球同步的跨境商品直购平台。项目一期进出口商品展示交易中心面积26000平方米，引进韩国、澳洲、欧洲等170余家贸易企业与商家，上架的国外商品达到万种，涵盖食品、酒水饮品、保健品、奶粉、母婴用品、日化洗护、家居数码产品等众多品类。

中部（湖南）进出口商品展示交易中心将如何改变人们的生活？记者现场体验了一把:

晚上八时半，当多数人结束一天的工作回到家开始休息的时候，金霞保税物流区里，快递企业正忙碌起来。1万多件来自澳大利亚、美国的快件抵达这里，然后分往全省各个市州。随手拿起一个来自美国的包裹，记者获悉了这个包裹的旅程：从美国出发，抵达中国天津港，再经上海到长沙时，这个过程兜兜转转已经消耗了四十多天。这是一名消费者普通海淘的寻常经历。

而在金霞跨境保税直购体验中心，记者看到，柜台上琳琅满目的V脸面膜、海苔，都是半个月前从韩国生产的。据测算，受惠于保税物流中心国际采购、国际分拨、保税仓储等特殊政策功能优势，境外商品直抵湖南，将省掉3至4个中间流通环节，流通成本大大降低。“交易中心的进口商品将比市场价低2至3成，并且在海关、国检部门现场监管下，确保商品质量。”交易中心还叠加了跨境贸易电子商务功能，境内境外、线上线下交易将实现无缝对接，市民只需动动手指在线下单，就可以直接享受送货上门的服务。 “家门口的跨境购不仅方便、实惠，更是一种享受！”在金霞保税物流中心党工委书记裴文欢的“导游”下，记者看到，金霞保税直购体验中心4栋建筑一馆一特色、一馆一风情，在这里，消费者感受到的不仅仅是优于商场超市的消费购物实惠，还能享受到一种融入异域风情的体验；每个馆内，购物需求、特色餐饮、休闲娱乐、文创展览等功能都一应俱全，走入馆内，仿佛就身临其境到世界的某个地方。

其实，中部（湖南）进出口商品展示交易中心改变的，不仅是湖南人的生活。

“目前，我省市场90%以上的进口商品都经深圳、上海、宁波等沿海城市内贸转运，从某种意义上说算不上外贸商品。”湖南嘉德集团董事长彭伍军介绍，“但通过长沙保税店——中部(湖南)进出口商品展示交易中心的平台，我省数万家外贸企业和进口商就可以与外商直接进行跨境贸易，把税收、就业都留在本地，这将改变我省进出口贸易的生态环境。”

“实际上，我们就是要打造进出口贸易商品、企业、人员和资本的集散地。”彭伍军表示，未来交易中心将设立不少于10个涉外公共服务平台，孵化培育一批湖南本土的跨境电子商务企业。 预计项目投入运营后，将集聚500家以上外贸企业入驻，3-5年内可实现100亿美元进出口贸易目标。

张毅解读说，“十三五”期间，金霞经开区以打造“两中心一高地”为发展定位，即建设国家级现代物流中心，国家级商贸集散中心和湖南对外开放的高地。其中，打造对外开放高地，依托的正是金霞保税物流中心、中部（湖南）进出口商品展示交易中心、跨境电商产业园三大平台。

“要为整个跨境电子商务打造一条产业链，形成一个生态圈！”开福区委副书记、区长沈裕谋托出一揽子政策利好：中部（湖南）进出口商品展示交易中心得到了省、市、区的高度重视和大力支持，成为湖南省发展开放型经济的重大战略性项目、长沙“加快走出去、扩大外向度”的重要载体平台、开福区打造“保税特区”、拓展保税经济的重大引领性项目。省商务厅已正式授牌“湖南省外贸总部基地”和“湖南省跨境产贸园”，打造全省唯一的外贸综合服务平台；市委、市政府将项目纳入了长沙市现代服务业试点一般项目、市政府采购目录和“福满星城”消费购物节活动范围进行重点支持。开福区委、区政府出台了专门扶持政策，提供从平台建设、入驻企业购房租房、新办企业入驻、对外贸易促进、通关费用、招商推介、人才培训等一系列扶持方案和奖励政策。

大口岸，大通关。大平台，大产业。大城北，金霞，百亿美元的开放型产业集群蓝图已绘就，跨境电商的蓝海愈闯愈宽广。湖南乃至中部对外开放的高地、链接世界畅通全球的高地正加速崛起！

开福区人民政府关于“中部（湖南）进出口商品展示交易中心”奖励扶持政策（节选）

一、设立平台建设专项资金

区政府每年安排100万元平台专项资金支持展示交易中心平台建设，时间暂定三年。

二、给予入驻企业购房租房补贴

对入驻展示交易中心从事外贸进出口业务的企业，且符合以下条件：年外贸进出口总额达300万美元以上；与园区、湖南嘉德投资置业有限公司签署了三方协议，由园区给予企业购房租房补贴。

对入驻展示交易中心的外贸服务企业，根据企业的贡献程度，由园区给予适当的购房、租房补贴。

三、新办企业入驻奖

对入驻展示交易中心的企业（不含银行），前三年区级税收留存部分（扣除税收成本）由园区给予100%奖励，后两年给予50%奖励。

四、对外贸易促进奖

对新开展进出口业务，长沙海关认定年度进出口额达到300万美元（含）以上的外贸企业，由区财政给予一次性奖励2万元；长沙海关认定年进出口额超过300万美元的，每增加100万美元由区财政奖励1万元，最高不超过人民币10万元；长沙海关认定年度进出口额规模达到1000万美元（含）的外贸企业，年进出口额增长100万美元（含）以上的，每增加100万美元由区财政奖励1万元，最高不超过人民币50万元。

五、通关费用补贴

在外地通关的湖南本土企业回归长沙港口通关，对产生的通关费由园区给予20%的补贴。

六、招商推介补贴

对展示交易中心组织参加省、市、区及园区开展的重点招商推介活动，含境内外重大招商活动，经开福区政府批准同意后，区财政每年安排100万元给予补贴，时间暂定三年。

七、给予人才贡献奖

对税收贡献大的企业法人代表或职业经理人、外向型经济企业高级管理人才，按当年个人实缴区级所得税由园区给予奖励。

八、给予人才培训奖

展示交易中心每年委托专业培训机构，为进出口贸易、跨境电商、现代物流等行业的企业员工提供培训和学习，区财政每年安排100万元给予补贴，时间暂定三年。

湖南跨境电商试点大事记

2014年1月2日，长沙市获批国家跨境贸易电子商务服务试点城市。根据试点工作方案和省、市相关领导的指示，以金霞保税中心为试点承接基地，规划建设“跨境电商服务试点园区”，并设立“跨境电商监管中心”。

2014年12月15日,跨境电商监管中心正式竣工，2015年1月21日监管中心上线测试成功，4月15日正式通过正式验收。

2015年2月，中部(湖南)进出口商品展示交易中心与中国制造展销中心(英国)有限公司正式签约，在英国、湖南两地分别设立湖南馆、欧洲馆，实现湘欧间直接贸易往来。

2015年6月，金霞口岸联检大厅投入使用，海关、国检、银行等部门联合入驻，实现了报关、报检、外汇、结算等一站式办公和一条龙服务。

2015年7月，跨境电商监管中心得到完善，统一版跨境电商出口系统完成部署，平台出口业务容量达到1万单/天。

2015年7月，中国电信投资2.2亿元，建设了具有光纤主干接入、500G带宽出口、无线4G全区覆盖的精品网络，为跨境电商提供信息网络服务。

2015年6月，由长沙金霞保税物流中心、湖南邮政速递、广州卓志集团、湖南三湘集团四方合资组建了专业运营公司。7月3日，香港天赐网第一批跨境出口货物385个包裹经在线监管系统检测放行，由长沙发往荷兰再分发欧洲客户，实现跨境电商货物批量出口。

2015年9月底，完成跨境进口系统建设，跨境直购进口正式开通。