习总书记为何要求坚决防止“破窗效应”

一扇窗户被打破，如果不及时修复，很快就会有更多的窗户被打破，这就是制度执行中的“破窗效应”。

2015年6月26日下午，习近平总书记在主持中央政治局第二十四次集体学习时强调，法规制度的生命力在于执行，要不留“暗门”、不开“天窗”，坚决防止“破窗效应”。

扣紧制度执行的“第一颗纽扣”

有一家百来号人的公司，要求上班时间必须配带工牌。制度明确规定：如果发现不带工牌，每次罚款20元。

最初，有一、两个员工忘了配带工牌，管理层不忍心罚款，睁一只眼闭一只眼。制度看来“可有可无”，不遵守的员工渐渐多了起来。由于制度没有严格执行，一个月后，不带工牌的员工由最初的1、2个，发展到一半以上。

“第一扇破窗”常常是事情恶化的起点。如果第一次“破窗”得到允许，就会传递这样一种信息：制度可以不遵循。针眼大的窟窿，斗大的风。在“破窗效应”示范下，制度将被忽视、违反乃至践踏!

严防“破窗效应”，才能扣紧制度执行的“第一颗纽扣”。

制度之堤，毁于蚁穴

美国斯坦福大学心理学家詹巴斗曾做过这样一项有趣的试验：

他找了两辆一模一样的汽车，把其中一辆摆在中产阶级社区，另一辆摆在相对杂乱的社区。他把前一辆车的车牌摘掉，并把车顶打开，结果不到一天，这辆车就被人偷走了。而另一辆车摆了一个星期仍安然无事。

后来，詹巴斗用锤子把另一辆车的玻璃砸了个大洞，结果仅仅几个小时，车就不见了。

以这项试验为基础，1982年3月，美国哈佛大学教授威尔逊首次提出“破窗效应”理论：如果一个公共建筑物的一扇窗户损坏了并且没有及时得到修理，很快该建筑物的其他窗户也会被损坏。

在生活中，“破窗效应”随处可见：一个烟头没有及时清理，用不了多久就会垃圾遍地;一幅涂鸦没有擦去，接二连三的漫画马上就盖满墙壁;有人上班迟到，就有人提前早退;一个人不排队上公交车，大家就会一哄而上;一个人闯红灯，后面会跟上一大片……

“破窗效应”启示我们，如果某种违反制度的行为,没有得到有效制止,就可能“更多的窗户被打破”。制度之堤，毁于蚁穴。

鲁迅先生《再论雷峰塔的倒掉》写到：

杭州雷峰塔之所以倒掉，是因为乡下人迷信那塔砖放在自己的家中，凡事都必平安，如意，逢凶化吉，于是这个也挖，那个也挖，挖之久久，便倒了。

一人一块，久而久之，砖都给挖空了，雷峰塔岂有不倒掉的道理?如果第一个挖雷峰塔的人及时受到了惩罚，如果第一块被挖走的雷峰塔的砖及时得到了修复，雷峰塔也许不会在1924年9月轰然倒塌。

严防“破窗效应”，需要大喝一声，猛推一把，大力维护制度权威，狠抓制度落实。

制度之笼，决不是被随意“破窗”的玻璃房，更不是四面漏风的破木房，否则，“关住权力之手”就是一句空话。

习近平总书记指出：“我们的制度不少，可以说基本形成，但不要让它们形同虚设，成为‘稻草人’，形成‘破窗效应’。很多情况没有监督，违反了也没有任何处理。这样搞，谁会把制度当回事呢?所以，我说一分部署还要九分落实。制定制度很重要，更重要的是抓落实，九分气力要花在这上面。”