湖南启动农房抵押融资改革试点 可撬动千亿资金

湖南日报6月16日讯（记者 刘勇）记者从今天召开的全省农房抵押融资浏阳改革试点工作推进会上获悉，我省农房抵押融资改革试点正式启动，试点地确定为浏阳市。这意味着，大量符合条件的“沉睡农房”，未来将可通过抵押融资，变成“活资金”，助力农业生产、农民增收。据初步估算，盘活我省农房资产，可撬动上千亿的信贷资金。

一直以来，融资难、融资贵问题制约着农村发展。与此同时，农房作为农民最重要的财产之一，因不被认可为抵押物而无法进行融资，长期“沉睡”。根据省政府办公厅日前印发的《湖南省农房抵押融资试点暂行办法》和《湖南省农房抵押融资浏阳改革试点实施方案》（以下分别简称《办法》和《方案》），所谓农房抵押融资，是指借款人以本人或第三人所有的农房作为抵押担保，向银行业金融机构申请贷款融资的行为。

省政府金融办主任石华清介绍，根据《办法》和《方案》，农房抵押融资改革试点要重点把握三个方面的内容。一是要明确农房的范围，农房是指集体土地上的房屋，包括住宅、生产经营性房屋。二是要突出三条基本底线，即“不损害农民利益、不改变土地所有权性质、不改变土地用途”，防止农民流离失所，防止城里人到乡下建房。三是要明确建立风险补偿机制，即对承办农房抵押融资的银行业金融机构当年新增的农房抵押贷款中的不良贷款，由试点地财政先给予合理的风险补偿，再由省财政通过以奖代补形式给予补助。

逐步完善农房抵押融资模式

戴道晋要求浏阳为全省创造可推广经验

湖南日报6月16日讯（记者刘勇）今天，省政府在浏阳市召开农房抵押融资浏阳改革试点工作推进会。副省长戴道晋出席会议并要求，相关各部门和浏阳市要积极探索、逐步完善农房抵押融资运行模式，为全省创造可复制、可推广的经验，使农房抵押融资成为推动农业发展的“发动机”、助推农民增收的“加油站”、促进农村繁荣的“推进剂”。

作为全省唯一的农房抵押融资改革试点县市，浏阳市创新实践，去年全市实现农房抵押贷款余额48亿元，惠及农户和企业近1.6万户。

戴道晋对浏阳的先行先试成果给予充分肯定。他指出，要在充分调动金融机构的积极性上、在完善抵押物的评估体系上、在保障抵押权的实现上、在处理农房抵押贷款与农户小额信用贷款的关系上取得新突破，为现代农业发展提供强有力的金融支撑；在改革试点过程中，要坚持依法推进，切实维护农民合法权益，要以支持农民创新创业、促进农民增收为目标推进农房抵押融资。

戴道晋要求，试点实施主体浏阳市政府要充分发挥主观能动性，省直相关各部门要加大政策支持力度，共同推进农房抵押融资，盘活农村资源要素，拓宽农村融资渠道。