湖南省委1号文件: 2017年基本完成确权任务

凤凰湖南3月20日讯（记者石凌炜）今天上午，2015年湖南省委1号文件新闻发布会在长沙举行。自2004年以来，湖南省委一号文件连续12次聚焦“三农”，在经济发展步入新常态、农业农村发展面临诸多新挑战的背景下，今年省委1号文件有哪些破题之举？对当前和今后一个时期的“三农”工作有哪些新部署、新要求、新政策？湖南省委农办、湖南省农委副主任钟正洪全程脱稿，对这些热点问题进行了解读。

2014年湖南全省粮食总产跃上600亿斤台阶，以占全国不到3%的耕地生产了全国5%的粮食，农村居民人均可支配收入达10060元，增长了11.4%，增幅连续4年超过城镇居民收入。

今年省委1号文件的主题是：认真贯彻落实中央1号文件精神，加大改革创新力度，加快实施农业现代化建设。发布会上，钟正洪着重介绍了今年省委1号文件的新亮点、新措施。

“五化”助农业现代化 加快农业“走出去”

在农业发展方式上，湖南今年将更加注重依靠科技，通过产业化、机械化、市场化、标准化、信息化“五化”助促农业现代化。重点打造粮食、畜禽水产、果蔬、林产、茶叶等千亿产业。重点抓好水稻机插秧、飞机植保和大型机械烘干的推广，加快水稻生产全程机械化步伐。建立境外湖南农业经贸合作区，加快农业“走出去”步伐，推动湘品出湘工程。严格农产品质量安全监管，加强农业科技园区和环洞庭湖国家现代农业科技示范区建设，支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设。

治水治山治地 系统综合治理农村基础建设

在农村基础建设上，将更加注重系统综合治理。通过治水、治山、治地，解决“十二五”国家规划内和洞庭湖区省级规划农村饮水安全问题，推动农村饮水提质增效，建立完善生态保护与建设激励机制，全面开展永久基本农田划定工作，大力实施农村土地整治，建设高标准农田，实施“沃土工程”。钟正洪表示，用三到五年的时间，将湖南重点防护区整体防灾能力提高到二十年一遇以上。

2017年基本完成农村土地承包经营确权任务

发布会介绍，在农村改革上，将更加注重问题导向，增强发展活力。今年的改革重点是完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，加大农业支持保护力度，创新农村“三资”（农村集体的资金、资产、资源）管理，稳步开展水利、国有农林场、供销合作社改革。

在备受重点关注的确权登记颁证工作上，钟正洪表示，湖南全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，今年选40个左右县市区，其他县市区分两年做出安排，确保2017年基本完成确权任务。

今年减少贫困人口100万人

在农村区域发展上，将更加注重城乡一体化，促进城乡协调发展。推动城乡公共服务均等化，深入推进新农村建设，切实抓好扶贫攻坚。全面落实武陵山和罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划，今年减少贫困人口100万人。把区域开发与精准扶贫结合起来，建立完善精准帮扶、进退有序的工作机制，对8000个贫困村实行驻村帮扶全覆盖。编织好最低生活保障、新农合、新农保、农村义务教育“四张网”，重点推进水、电、路、气、房、环境整治“六到户”。在创新乡村治理上，则更加注重依法治农。　　

发布会上，钟正洪还强调，贯彻落实省委1号文件必须把握四大基本原则，坚决守住全省粮食总产稳定在600亿斤以上这条底线和5655万亩的耕地红线。