长沙公布政府购买公共服务清单 涉12大领域

怎么买

通过公开招标、竞争性谈判等方式选卖家

各部门确定好购买项目后，要花的钱从原有财政预算中统筹安排

《暂行办法》对买家如何把卖家的服务买到手，划定了购买程序。

首先，市机构编制部门、财政部门需制定指导性目录，明确政府购买服务的种类、性质和内容，让卖方知道买方需要什么，了解“客户”需求。各部门再确定自己的购买项目，然后按规定程序申报财政预算资金，纳入部门财政预算。所需要的钱从原有财政预算中统筹安排。

其次，制定购买计划。买方要把公共服务购买需求、购买方式和购买期限等内容提出绩效目标、量化考核标准，报财政部门批准实施。

第三，买方进入采购程序，可以与卖方接洽。《暂行办法》说，通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源方式来找到卖方，确定服务承接主体。“必须遵循方式灵活、程序简便、竞争有序、结果评价的原则。”对于适用范围很广，而且经常要买的项目，买方可按政府采购程序，在行业主管部门牵头建立起来的全市统一定点单位中介机构库中择优选择。

[遇到“差评”怎么办]

市体育局：出现问题就扣罚或终止合作

购买主体要对承接主体提供的服务实行全过程跟踪监管，依据合同约定条款对服务机构提供的服务成果检查验收。

根据《暂行办法》，相关部门买了服务后，应建立健全由购买主体、服务对象及第三方组成的综合性评审机制，对购买服务数量、质量和资金使用效益等进行绩效考评。评价结果向社会公布。

长沙市体育局副局长江哲明介绍，在向游泳场馆购买服务的过程中，需要对所有的申请者进行筛选，“主要是看三个方面，一是救生员数量够不够、合不合格;二是看水质好不好、干不干净;三是看承载力如何。如果这三个方面出现问题，我们要对服务提供商扣罚，甚至取消购买。”

[专家对话]

不妨建立专家库随机抽取专家进行购买评估

潇湘晨报：这次长沙公布的社会服务购买目录，哪一点令你印象深刻?

史铁尔(长沙民政职业技术学院社工院院长)：这是长沙第一次公布政府购买服务的目录，目录非常全面，项目铺得很广，不仅涉及医疗养老，还包括城市维护管理。其次，此次提到的不仅仅是社会组织，而是提到了一个外延更大的概念“社会力量”，让更多的社会力量参与到公共服务中，是一个很好的开始。

潇湘晨报：据你的了解，长沙市内能够提供上述服务的社会力量够吗?强吗?

史铁尔：总体而言，长沙的政府购买服务还处于起步阶段，真正“接到项目”的还不多，但从目前势头来看，发展在加速。

潇湘晨报：在政府“购买”的过程中，如何保证购买的公正性?

史铁尔：我认为需要建立一个评估专家库，包括医疗、法律、工程等各个专业，通过随机抽取的方式选择专家，评估服务提供商，这样会更加保证购买的公正性。潇湘晨报记者赵颖慧