湖南稳步推进国土资源领域改革

据湖南省国土资源厅网站消息 9月10日，湖南省委全面深化改革中期督查会在省国土资源厅召开，省委副秘书长赵小明带领督査组听取了省国土资源厅、省住房与城乡建设厅、省林业厅等省直单位有关全面深化改革工作的情况汇报。会上，副厅长颜学毛代表省厅作了国土资源领域全面深化改革有关情况的汇报，厅相关处室负责人参加了会议。

省国土资源厅高度重视全面深化改革工作，按照省委省政府要求，成立了由方先知厅长任组长的改革领导小组，印发了全面深化国土资源领域改革工作方案，明确了国土资源领域8个方面的20项改革任务。

目前，各项工作进展顺利。在省委明确的9大类48项改革事项中，省厅没有牵头改革事项，但省厅作为参加单位，积极配合有关部门推进10项改革工作：深入推进国土资源行政审批制度改革，加快推进国土资源社会信用体系建设和政府信息共享，积极配合有关部门深化国有企业改革，深化产权制度和要素市场改革，积极开展自然生态空间和矿产资源统一确权登记工作，建立完善土地节约集约利用考核评价机制，配合做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作。此外，省厅立足部门职能，积极配合有关部门做好保障进城落户农业转移人口享有与当地城镇居民同等权益工作，以及加快建设和完善湘资沅澧等重点流域、重点生态功能区、自然保护区、水源保护区生态补偿机制工作。

在省委明确的15项改革试点中，省厅负责牵头负责农村集体经营性建设用地出让和增值收益分配机制试点工作。2014年6月10日，长沙县、资兴市被确定为我省农村集体经营性建设用地使用权流转工作试点，明确了试点任务，开展指导研究。目前，长沙县已经完成了村级土地利用总体规划和村庄规划编制、集体土地所有权登记发证等试点前期工作；资兴市启动了规划编制、集体土地所有权调查、集体建设用地基准地价评估工作，预计11月底前两个试点县市将全面完成前期工作。

颜学毛副厅长向督査组重点介绍了不动产统一登记工作的推进情况。不动产统一登记工作是经济体制改革工作的重点，省政府批复建立了省不动产统一登记工作部门联席会议制度，省厅也成立由方先知厅长任组长的不动产统一登记工作领导小组。今年4月以来，省厅与省委政研室、省编办制定了不动产统一登记工作调研方案，围绕不动产登记中的管理、业务、技术三大问题，在政策理论、登记现状、体制机制、业务管理、登记技术、成果应用、国内外模式比较、推进机制等8个方面开展专题研究，并先后到广州、深圳等地学习调研先进经验和做法。省厅还积极推进农村集体土地所有权、宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证等基础工作，启动了浏阳市、澧县、芷江侗族自治县试点工作，即将下发试点工作指导意见。

赵小明副秘书长肯定了省厅在内的省直厅局在推进全面深化改革工作中取得的成绩，他说各厅局的改革工作有方案、有路线图、有落实，对于接下来的工作很有借鉴意义。他强调，要增强改革的自觉性和主动性，做好调研，科学统筹，把改革工作落到实处。