湖南遴选第二轮特色县域经济重点县

凤凰古城游客如织。在特色县域经济重点县政策支持下，凤凰县文化旅游产业快速发展。刘桂林摄

近年来，按照省委、省政府的部署，省财政一直把专项资金清理、整合、规范作为规范行政行为、提高财政资金绩效的重要切入点。2014年省级专项压减到120项左右，资金集中度显著提高。在加强资金整合的同时，对专项资金的设置、申报、评审、下达和绩效评价等各个管理环节进行规范和优化。制定了省级财政专项资金审批管理办法，明确界定了分级审批的具体权限、额度和流程。近期，又分层次、创造性地开展专项资金公开工作，力图通过引入社会监督，减少自由裁量权，提高决策透明度，提升服务管理水平。一是公开财政权力清单，将省级专项资金目录全面向社会公布，让大家知道政府设置了哪些专项、由哪些部门管理、应该找谁申请。二是公开民生政策底线，重大民生政策性资金分配结果原文向社会公开，确保中央和省各项重大惠民政策落实到位。三是公开市场调控工具，将重大产业类专项资金试行全过程公开。8月14日，首先公开了省级移动互联网产业引导专项资金的申报通知。紧接着，还有20来项重大产业类专项资金的申报指南、管理办法将陆续公开，而且实行制度办法、申报流程、评审结果、分配结果、资金绩效“五公开”。

根据省人民政府《关于发展特色县域经济强县的意见》（湘政发〔2013〕1号）和2014年省政府第34次常务会议精神，决定于近期开展第二轮（2014—2016年）特色县域经济重点县申报遴选工作。现将有关事项公告如下：

一、重点支持的特色产业

第二轮重点支持的特色产业为农副产品加工业、特色制造业以及文化旅游业。

农副产品加工业和特色制造业的产业范围和指标统计口径按国民经济行业分类代码表（GB/T4754-2012）细分至行业中类（如：C 制造业—30非金属矿物制品业—307陶瓷制品制造），不相关联的中类不能合并申报。文化旅游业不细分产业进行申报。

不符合国家和我省产业发展方向的产业不能申报。

二、参与遴选的范围

农副产品加工业和特色制造业参与遴选的县市区范围为省委办公厅、省人民政府办公厅《关于印发<湖南省县域经济考核办法>的通知》（湘办发〔2012〕35号）确定的98个县市区（第一轮重点县除外）。文化旅游业参与遴选的县市区范围为除第一轮重点县以外的其他113个县市区。

三、支持额度

每个重点县每年扶持6000万元，连续扶持3年。

四、申报条件

申报特色县域经济重点县，应符合《关于开展第二轮特色县域经济重点县遴选工作的通知》（湘特办〔2014〕5号）相关要求，具体见湖南省发展特色县域经济强县网站（hntsxyjj.hnczt.gov.cn）。

五、申报程序

（一）县市区申报

具备申报资格的县市区，可结合自身实际，以本级人民政府正式文件提出书面申请，并编制简要的特色产业申报材料，向市州人民政府申报。

（二）市州审核推荐

各市州人民政府收到县市区特色产业申报材料后，按照择优推荐的原则，向省发展特色县域经济强县工作办公室（简称省特色办）每个产业推荐一个县市区参与遴选。推荐材料应包括以下几项基本材料：

1、县市区人民政府申请文件；

2、市州人民政府推荐文件；

3、县市区重点县实施方案，实施方案包括产业发展的必要性和可行性、发展基础（如产业规模）、发展计划（如产业规划，包含产业项目库）、发展优势（如特色竞争力）、预期效益（如今后3年的产业发展目标）、组织保障措施等方面，具体要求见附件；

4、县市区申报材料真实性承诺书，规划内容及承诺事项将作为绩效考评依据。

申报材料用普通A4纸打印（复印）装订成册，一式十二份报送省特色办，并将电子档发送至省特色办邮箱。申报材料报送截止日期为2014年9月10日，逾期不予受理。

（三）省遴选

遴选组织工作由省特色办负责。省特色办将按照公开、公平、公正的原则，对各县市区申报材料的真实性进行审核，并分别组织3个产业遴选组进行综合遴选，参与遴选的县市区负责人对本县的申报材料进行简要陈述答辩。

六、重点县确定

1、各产业遴选组评选出候选重点县名单。

2、省特色办汇总候选重点县名单报省政府常务会审定，重点县名单确定后在省政府门户网站和有关媒体上公示。

3、公示无异议后，由省人民政府办公厅发文公布。

七、申报材料受理

报送地点：省发展特色县域经济强县工作办公室（省财政厅农业处1105房）

联系人：王君

联系电话：0731—85165171

传真：0731—85165434

邮箱：hnstsb@sina.cn