湖南市县政府机构改革将拉开大幕

8月18日，湖南省新闻出版广电局在省广电大楼举行挂牌仪式。

本报长沙讯（记者 李柯夫）8月18日，省政府召开市县政府职能转变和机构改革动员电视电话会议。省委副书记、省长杜家毫强调，要把握职能转变这一政府机构改革的核心，严格规范操作，严控机构编制，严明纪律要求，确保按时保质完成改革任务。

杜家毫指出，市县政府职能的转变，直接反映和检验政府机构改革的成效，要把握职能转变这一改革核心，真正做到凡是市场能发挥作用的，政府都要松绑支持，不作干预；凡是市场不能有效发挥作用的，政府都要主动补位、管住管好。要大力推进简政放权，让权力在阳光下运行。

杜家毫强调，要严格规范操作，平稳有序推进市县政府机构改革。要注重上下衔接对应，搞好卫生和人口计划生育部门、农业农村工作部门、民族和宗教事务部门的职责和机构整合，理顺和完善价格、文化以及食品药品、工商、质监管理体制。要全面规范机构设置，在不突破规定限额的前提下，科学合理设置机构，从严规范和管理合署办公机构、政府派出机构、开发区管理机构、挂牌机构、议事协调机构和临时机构。要推进机构职责整合，切实解决部门间职责交叉、关系不顺问题。要统筹推进相关改革，做到政府机构改革要与事业单位分类改革相协调，与教育、科技、文化、卫生等行业体制改革相衔接。

杜家毫强调，要严控机构编制，牢牢守住“本届政府任期内财政供养人员只减不增”这条底线。实行机构编制总量控制，将编制资源向基层和一线倾斜。向深化改革要编制；向加强管理要编制；向运用信息技术要编制，不断提高机构编制资源效用。坚持“要增编、必清理、先减法、后加法”的原则，完善机构编制和组织、财政、人社等部门协调配合机制，加快建立机构编制实名制管理信息系统平台，并将其作为管理人员编制的唯一入口。

杜家毫要求，把改革放在更加重要位置，确保按时按质完成改革任务。各地提出职能转变总体安排和工作规划，各级机构编制部门要承担改革的组织实施工作，省直部门要为地方探索改革新路创造宽松环境，加强监督检查。广大党员干部特别是领导干部要坚持一手抓经济社会发展，一手抓政府机构改革，确保完成今年经济社会发展各项目标任务。

会上，省编办和株洲市、益阳市政府主要负责人作了发言。

□改革时间表

6月30日　省政府召开市县食品药品监管体制改革工作电视电话会议，全面动员部署改革完善市县食品药品监管体制工作。湖南将构建行政管理、监管执法、技术支撑、基层监管“四位一体”的食品药品安全监管体系，8月底前基本完成市县两级食品药品监管机构改革。

8月11日　省发改委召开职能转变和机构改革动员大会，明确了省发改委从其他单位划入的职责以及划出和取消下放的职责，包括省物价局将整体划入省发改委。省发改委相关职能转变和机构改革工作将于9月底完成。

8月12日上午　省卫生和计划生育委员会（简称省卫生计生委）在原省卫生厅机关举行了挂牌仪式。省卫生计生委将整合原省卫生厅的职责、原省人口计生委的计划生育管理和服务职责。

8月18日　整合了原省新闻出版局和原省广播电影电视局的省新闻出版广电局在省广电大楼挂牌。

□改革进行中

出版广电合并：一加一大于二

湖南省新闻出版广电局挂牌

本报长沙讯（记者 徐海瑞 通讯员 杨帆）8月18日，湖南省新闻出版广电局在省广电大楼举行挂牌仪式。省委常委、宣传部长许又声，副省长李友志到会讲话并为省新闻出版广电局揭牌。

根据中央和省委的部署，湖南省对原省新闻出版局和原省广播电影电视局机构和职能进行整合，组建省新闻出版广电局。许又声认为，这次机构改革，关键是要理顺和转变工作职能，目的是要强化新闻出版和广电事业的基础管理、内容管理和行业管理，提高管理的科学化水平。“我们要着眼于理顺职能，科学设置内设机构，细化职能定位，建立职责明确、反应灵敏、运转有序、统一高效的管理体系，实现‘一加一大于二’的效果。”

李友志盛赞“出版湘军”“广电湘军”是湖南人引以为豪的两张文化名片，希望省新闻出版广电局以改革为契机，积极作为，转型发展，牢牢把握正确的舆论导向，理顺管理秩序，扎实推进文化体制改革创新，建立健全现代文化市场体系，构建现代公共文化服务体系，提高文化开放水平，为富民强省、文化强省做出新的贡献。

省新闻出版广电局党组书记、局长朱建纲表示，接下来将尽快完成机构的物理整合，包括办公统一、干部到岗等，通过物理整合最终达到化学反应，使行政机关能充分发挥作用。新机构成立后，相关行政审批会更便捷，同时也将依法逐步简化行政审批环节。