独生子女父母奖励标准提高湖南将投入21亿扶持

2014年08月19日 07:06
来源：潇湘晨报作者：杨杰妮

2007年9月，湖南省人大常委会修改《湖南省计划生育条例》，授权省政府制定城镇独生子女父母奖励办法。2014年，省政府发布《湖南省人民政府关于印发湖南省完善城镇独生子女父母奖励办法若干规定的通知》，实施新的奖励标准。

原标题：独生子女父母奖励标准提高

每月5元的独生子女保健费，曾成为整整一代人的家庭记忆。该政策自1982年起实施，至今已32年了，很多省份几乎没什么变化。

日前，《湖南省人民政府关于印发湖南省完善城镇独生子女父母奖励办法若干规定的通知》发布，通知表示，符合条件的城镇独生子女父母，每人每月可领取奖励金80元，直至亡故。新奖励标准从2014年1月1日起计算。

原应享受而未享受或未完全享受增发本人基本工资5%退休金或一次性奖励5000元的城镇独生子女父母，在新规定实施时仍健在的，可以选择一次性5000元或每人每月80元的奖励方式。

8月18日，记者从有关部门获悉，湖南新实施的城镇独生子女父母奖励制度，将投入资金21亿多元扶持，扩大了受益人群范围，今年受益人群约91万余人，实现城镇居民全覆盖。

符合奖励条件的城镇独生子女父母，每人每月可领取奖励金80元，直至亡故。原本已享受增发本人基本工资5%退休金的，将停止执行原待遇，按新方法发放奖励金。

新规按每人每月80元、人口平均寿命75周岁计算，每人可领取奖金约1.5万元，是之前奖励标准的三倍。

城镇独生子女父母奖励金不纳入家庭收入统计范畴，不影响符合条件的城镇独生子女家庭依法应享受的城镇最低生活保障和国家计划生育家庭特别扶助等待遇。

国家机关、事业单位的独生子女父母奖励金，由所在单位随退休费发放。原已享受增发本人基本工资5%退休金的，由各单位按人事管理权限，报当地人力资源和社会保障部门重新核定。参加企业职工或城镇居民养老保险的，由人力资源和社会保障部门社保机构随养老金按月代发，国有企业、国有控股企业中，自国家实施城镇企业职工基本养老保险制度改革以来至本规定实施时，已死亡且享受奖励不足5000元的，由企业补足5000元；其他奖励对象的奖励金将由当地人口计生部门在每年第四季度组织发放。

值得一提的是，所有申请人在2014年1月1日以前，属应享受而未享受或未完全享受增发本人基本工资5%退休金或一次性奖励5000元的，还应对一次性奖励5000元或每月奖励80元作出明确选择，待奖励身份确认后与当地人口计生部门签订选择协议。

独生子女父母奖励办法变迁

1979年，湖南制定了由单位在独生子女父母退休时增发本人基本工资5%退休金的奖励政策。这一奖励政策以城镇职工作为奖励对象，不包括无工作单位的城镇纯居民。

2007年9月，湖南省人大常委会修改《湖南省计划生育条例》，授权省政府制定城镇独生子女父母奖励办法。

2009年10月，省政府出台《湖南省城镇独生子女父母奖励办法》，将奖励对象范围由之前的城镇职工扩展至全体城镇居民，规定：符合城镇独生子女父母奖励条件的，由国有单位或政府一次性给予独生子女父母各发5000元奖励资金。

2010年7月，这一规定在全省24个县市区进行试点。试点过程中遇到了一些问题，致使奖励制度不得不暂缓推行。对一次性发放5000元的奖励标准，部分机关干部和效益好的企业职工认为这比政府原执行增发5%退休金低，也比农村奖扶标准低。

2014年，省政府发布《湖南省人民政府关于印发湖南省完善城镇独生子女父母奖励办法若干规定的通知》，实施新的奖励标准。

[市民反应]

一次性奖5000元我不知道在哪领

本报长沙讯《湖南省人民政府关于印发湖南省完善城镇独生子女父母奖励办法若干规定的通知》印发后，记者随机走访长沙市区内数家街道办事处、社区居委会，相关负责人表示，暂未收到文件，一些市民表示暂未听说过此前有过独生子女父母的奖励，有的市民表示，一直在领5元每月的独生子女保健费。

8月18日下午，记者来到雨花区香樟路社区居委会。主管劳动就业社会保障服务的肖专干说，暂未收到相关文件，收到后，他们会组织人员对独生子女家庭进行新一轮摸底排查，造表造册。天心区金盆岭街道办事处的计生办主任黎妙香表示暂没收到该文件。

涂家冲社区的王爹爹介绍，他已经退休，有一个已成家的独子，对于新印发的文件，他说：“只知道前几年有个一次性奖励5000元的政策，但我没领过，也不知道在哪领。”