湖南省直部门如期晒三公 一单位公车购置费降为0

原标题：省直部门如期晒“三公” 有单位公车购置费降为0

7月18日早9点，湖南省直部门预算和“三公”经费预算集体“晒细账”行动开启。

省政府要求，今年以上预算数据必须在省直部门各自门户网站同一天向社会公开，无门户网站的部门在湖南财政网预算公开专题中公开，并点明公开内容细化到“款”，有条件的细化到最末一级“项”。

政府部门18日的信息公开表现如何？记者大致整理的数据显示，18日早上，绝大多数省直部门如期公开细化到“项”的2014年公共财政拨款支出预算表及“三公”经费预算表，少数部门在18日下午才能查到其信息，极少数部门能在网上查询到相关信息。值得注意的是，大多数部门今年的“三公”经费预算比2013年有所压减。　　　　　　　　　　　　　　　

本报记者梁美兰 实习生谢娇 付帅 长沙报道

已公开支出预算的绝大多数部门都细化到“项”

记者18日早上10点点开湖南省卫生厅门户网站看到，位于主页明显位置“第二功能区”的“通知公告”栏目滚动窗口的第一项，就是《湖南省卫生厅2014年部门预算公开说明》，该内容用橙色字体发布，显得十分醒目。

按照要求，省直部门公开的预算数据今年细化到“款”，有条件的细化到“项”。明年开始将全部细化到“项”，此外“三公”经费要详细说明具体的开支情况。

记者通过在网上搜索所有列入本次公开范围的省直部门的预算，发现信息公开较及时较全面的有省政府组成部门、省政府直属机构、部门管理机构、厅局级事业单位等原本门户网建设较好、信息公开较及时的部门。

省卫生厅的预算数据已提前于17日挂上网。记者看到，该文件的附表包含2014年收支预算总表、2014年公共财政拨款支出预算表，二者均细化到“项”数据。

比如，公共财政拨款支出预算表中，“公共卫生”这一项详细列出了“基本支出”（10916.65万元）和“项目支出”（4926.68万元），二者合计15843.33万元。

“三公”经费方面，省卫生厅今年的预算（公共财政拨款）为：公务接待费353.6万元、公务用车购置及运行费420.51万元、因公出国（境）费135万元，合计909.11万元。文件除了详细列出卫生厅本级的预算，还将其下属的湖南省疾病预防控制中心等10个部门的预算各个公布。

记者观察到，几乎所有公布了信息的部门，其公共财政拨款支出预算都细化到了“项”。而同样列出下属部门具体“三公”经费的部门不在少数，如省人民政府办公厅、省财政厅、省经济和信息化委员会、省民政厅、省环保厅等。

省机关事务管理局今年公务用车购置费降为0

记者通过查询湖南政府部门的数据，发现公开了信息的部门都同时发布了说明。

此外，财政部曾要求要对“公务用车购置和运行费”细化公开为“公务用车购置费”和“公务用车运行费”。

湖南省直部门在这个环节上表现如何呢？

记者发现，仅有省机关事务管理局、省住房和城乡建设厅等少数部门将该项分解公布。其中，省机关事务管理局2014年公务用车运行费预算136万，公务用车购置费降为0元。

此外，记者通过统计了省政府组成部门25个部门（省国家安全厅因涉密不公布数据）的公开数据了解到，约80%的部门今年的“三公”经费预算比前两年有所压缩或者持平。截至18日晚间11点，极少数被列入本次信息公开部门的2014年预算公开信息，记者未能在网上查询到，如属于群团组织的湖南省红十字会。

[链接]公车经费增加了，这些部门给出了解释

记者梳理发现，省政府组成部门中，省公安厅及省交通运输厅的公车购置及运行维护费预算较高，分别为6492万元和858.06万元。这些部门的预算说明中都给出了解释。

省交通运输厅称，该项费用中含已运营高速公路2649公里的养护、路政巡逻、清障施救及确保通行费征收所发生的生产车辆运行维护使用费。

省公安厅同样在预算说明中指出，公务用车购置及运行费比2013年增加了478万元，主要是因为全省高速公路通车里程近两年新增2597公里，为保障执法执勤工作正常开展，去年新购置200台执法执勤车辆，按每台车5万元的运行经费计算，增加公务用车运行经费预算1000万元，抵扣去年一次性购车经费预算512万元，净增加488万元。

[专家分析]

公开只是开头，接下来还有很多措施要实行

潇湘晨报：这次省直部门预算公开，一些部门公开的程度非常细致。

汤建军（湖南省社科联专家）：如此“全、细、严”部门预算和“三公”经费公开是湖南省首次。先前在全省范围内，只有个别经费如赈灾义演、希望工程、募捐等经费流向会向群众细致公开。经费公开现在只是开头，接下来还有很多措施要实行。经费公开是一个进行时，需要公众时刻监督来逐层深入，公开要分类别进行公开，如经费的用途和去向等。

然而部门预算产生专业的知识不是每个人都懂，有时应该向群众解读以及普及相关知识，方便群众更好地看待政府的部门预算和“三公”经费公开。

潇湘晨报：今后省直部门预算公开，还能否做到更细？

汤建军：今后省直部门预算公开还可以做得更细。如可以做出一个“刚性规定”——关系国计民生的费用不可挪用。以教育经费为例，政府不可私自挪用教师工资、学生补助来还债。　　　　

记者范典 实习生谷沁园