长沙书记市长上半年181天去哪了 走访调研为主

注：这些地点为易炼红和胡衡华去过的地方，涉及调研、暗访、座谈会、仪式活动等所有公务活动。

6月30日晚的《长沙新闻》里，省委常委、长沙市委书记易炼红出现在高新区威胜集团、望城区白箬铺镇古村村，专程在“七一”到来前看望慰问优秀党员、党务工作者和困难党员代表。

这是2014年上半年的最后一天，易炼红公开报道的一次公务活动。而他的同事，长沙市委副书记、市长胡衡华，刚率团从美国赶回，就去市国资委专题调研，尽管暂无公开报道。

过去的181天，公开报道里的易炼红和胡衡华，几乎每个工作日都安排了至少一项公务活动。即使是节假日，湖南日报、长沙晚报、长沙电视台新闻频道、星辰在线、长沙市政府及所属部门的门户网媒等媒体的公开报道统计数据，亦显示他们一半以上的周末都没闲着，暗访或者调研成为他们周末的主要选项。

1、联袂或联名

共同出席不少于67次活动

哪些场合书记、市长会一起出席呢？公开报道的统计数据显示，易炼红和胡衡华两人半年里联袂出席的公务活动不少于67次。

事实上易炼红、胡衡华除了市委书记和市长的身份，前者兼有省委常委、长沙警备区第一政委等要职，后者亦是省委委员和全国人大代表。每年他们都要参加不少固定的会议，例如省委常委会、省委全会，全国或省市两会，还包括一些例行的看望慰问、活动仪式、会见、座谈会，却不见得所有的公务活动都会见诸报端。

年初，易炼红、胡衡华一同出席的自然是一年一度的省市两级的“两会”，两人一同看望人大代表；长沙市十四届人民代表大会第二次会议开幕，易炼红作为执行主席出席，由代市长胡衡华登台作政府报告；1月10日，两人一同参加的长沙市十四届人大二次会议举行第三次全体会议上，胡衡华当选市长。

两人共同参加的会议中，主要包括各类主题的市委常委会议，涉及省会全局发展的方方面面，如全面深化改革、推进重大项目和重点工程建设、建设“清洁城市”、棚户区改造、严格城市管理举措、部署地铁2号线试运营工作等。

联名群发短信慰问劳模1500人收到短信

作为一种政治规格的体现，除了“联袂”，易炼红和胡衡华共同出现的公务活动还包括“联名”。4月30日晚6点，长沙市1500名劳模就收到了由易炼红和胡衡华联合署名的五一节慰问短信，两人除了给劳模们送去节日的问候之外，还寄语劳模们继续为率先建成“三市（全面小康之市、两型引领之市、秀美幸福之市）”、强力实施“三倍（产业倍增、收入倍加、城乡品质倍升）”、加快长沙现代化进程不懈奋斗。

2、公务活动形式

会议、调研是两人重要的工作方式

公开报道数据显示，会议和调研是易炼红和胡衡华的重要工作形式，易炼红参加了不少于72次会议，胡衡华参加不少于87次会议。会议主题涵盖清洁城市、政府职能转变、廉政反腐等多个领域。

与曾经的“文山会海”不同的是，易炼红和胡衡华参加的会议，均属“全市性会议”，针对一项或几项特定议题进行研究和讨论，极少出现庆祝会、纪念会、表彰会以及论坛、剪彩、奠基等会议活动的报道记录。4月份长沙出台的《关于开展“四风”突出问题专项整治工作实施方案》说，今年要确保全市性会议数量相比去年还要减少15%。

会议的时间少了，调研的时间就多了。公开报道记录显示，易炼红上半年开展了至少34次调研，胡衡华也不少于32次，每周均至少安排了1次，主要集中在长沙九区县（市）。

出国访问的次数易炼红和胡衡华上半年各有一次。3月5日至13日，经中央批准，易炼红率长沙市代表团在9天内访问了澳大利亚、新加坡、印度三个国家，签订了一系列合作协议，每个国家几乎都控制在3天之内。6月25日，胡衡华率团考察访问美国旧金山，签署与旧金山建立友好城市协议，同样3天后即回国。

书记、市长走访调研，最常去芙蓉区、岳麓区

过去半年，易炼红、胡衡华的活动轨迹覆盖了长沙九区县（市），个别地方甚至跑了十来次。数据显示，芙蓉区、岳麓区、雨花区、开福区、天心区、望城区是他们的主要目的地，而领跑中西部的经济重镇长沙县（含经开区），更是易炼红、胡衡华常去的地方。

易炼红去得最多的是芙蓉区，媒体记录不少于10次。公务活动涉及的主题涵盖政府职能转变、区域发展、公共服务、清洁城市建设、城市交通、园区经济、企业转型、市场迁建、公园改造等多个方面。胡衡华跑得最多的则是长沙县，公务活动包括调研春耕备耕工作、空港物流园、临空产业园、中低速磁悬浮轨道交通项目。

3、关注议题

“教育实践活动”是“首要政治任务”

作为700余万人口省会城市的“管家”，易炼红和胡衡华关注的事情包罗万象，公开报道显示的议题小项即有上百个，但“群众路线教育实践活动”出现频次最高。

数据显示，关于“教育实践活动”的会议或活动，易炼红至少出席了21次，胡衡华也参加了不少于16次，两人同时出席8次，是两人共同出席数量最多的党务活动。3月21日，曾任省委党校常务副校长的易炼红，还专门就践行党的群众路线为全市1300多名领导干部上了一堂党课，要求“把‘为民务实清廉’贯穿于长沙改革发展全过程”。

“深化改革”是“头等大事”

2014年是中国全面深化改革元年，易炼红提出，“长沙不能输在新一轮改革的起跑线上。”

数据显示，半年里，易炼红胡衡华频繁出现在“行政审批制度改革”、“城管体制改革”、“商事制度改革”等公务活动中，易炼红胡衡华均至少出席16次，而以上3项皆属长沙“深化改革”的重大举措。

3月2日，长沙成立市委全面深化改革领导小组，易炼红担任组长，胡衡华担任副组长，研究、制定和实施长沙经济体制、民主法制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度等方面改革的总体方案和政策举措。

4月1日，长沙成立城市管理委员会，执法重心从市级下移到区，具体明确工地围挡管理、排水管网维护管理等17项城市管理职责的权力清单，防止各部门踢皮球。

6月25日，长沙公布了政府“权力清单”，仅保留市本级行政审批项目179项，精简比例达到58%，精简后已少于广州、武汉等省会城市。

关注项目建设频繁调研园区转型从何处转，创新从哪里抓？4月初至6月中旬，易炼红与有关部门负责人，先后来到雨花经开区、暮云经开区、隆平高科技园、金霞经开区、岳麓科技产业园、天心经开区、望城经开区、金洲新区工业集中区、浏阳经开区和浏阳制造产业基地，进企业、访车间、到工地，对长沙10个国家级、省级园区进行密集调研。在60多个企业和项目点对点的问政、问计、问需中，摸实情、解难题，寻求园区转型创新发展的现实路径。

经济新热点——“移动互联网产业”

易炼红和胡衡华上半年召开了至少5次会议，研究如何打造移动互联网“湘军”。2月份，易炼红会见了来长出席湖南移动互联网产业发展研讨会的嘉宾。此后高层推动效应不断释放。上半年，仅长沙高新区的移动电子商务月均用户数就增长了134%，交易额增长了122%。长沙高新区还被授牌省移动互联网产业集聚区。

5月8日，胡衡华赴京参加长沙高新区举行的湖南（长沙）移动互联网产业发展环境推介会，58同城、央视商城、京湘汇企业联合体等共18家企业现场签约入驻长沙高新区。

4、周末加班

一半以上的周末在工作

公开报道显示，上半年26个周末中，易炼红至少有18个安排有公务活动，他几乎70%的周末都在上班。胡衡华有15个周末在上班，同样占据一半以上休息时间。

不同的是，易炼红的周末除了参加各种议题的会议之外，至少有10次安排了现场调研、检查或暗访，关注的主题涵盖园区经济、棚户改造、市容环保、清霾行动、市场迁建等，足迹覆盖了几乎所有的城区。

半年暗访3次，周末随机暗访背街小巷

上半年，易炼红总共进行了3次暗访，其中两次选择了周末，另一次为周五。1月5日，2014年第一个周日，易炼红随机暗访督察市容市貌整治工作，全程不打招呼、不听汇报、随机抽查。整个行程从河西到河东，一路没有“既定”路线，随机前往了雨花区、芙蓉区和高新区，他对地面扬尘带来的雾霾加剧表示关注，并现场要求环保部门切实做好绿化和路面清扫。

第二次暗访同样在周末，当天是3月30日，周日，他走进芙蓉区的背街小巷，对市容环境、交通秩序等整治情况做了细致暗访，对环境卫生清洁、交通秩序整治、市政设施缺损等问题要求马上进行“地毯式”排查修复。6月6日，周五，易炼红再次走进长沙白沙街、坡子街等的背街小巷进行回访，依然采用随机检查的方式，不设既定路线。

在工作的周末中，胡衡华参加调研次数最多，不少于8次，足迹遍及岳麓区、雨花区、芙蓉区、开福区和浏阳，调研主题覆盖棚户区改造、湘江治理、快速路、防汛等。

其他工作的周末时间，胡衡华通过开会，研究长沙仓储物流的发展，以及廉政、深化改革等议题。春节前最后一个周日，他专门抽时间去看望袁隆平院士，并借此给全市科技工作者拜年。

5、关注企业

书记去过哪些企业？

走访29家企业，以汽车、高新技术企业为主

过去半年，易炼红走访了不少于29家企业，以特色高新技术企业和汽车等新兴崛起产业为主，如大众汽车长沙基地、广汽菲亚特、中光通讯二代光纤、长泰机器人等。“加快转型升级”是易炼红对企业和园区的期待。

除此之外，现代服务业也是易炼红关注的重点，在多个不同场合均提出长沙要加快补齐这块短板。他走进湖南唯一的综合性现代物流园区——金霞经开区，走访长沙医药健康产业园、恩瑞物流城等园区，要求园区“为推动以现代商贸物流为主的现代服务业崛起，提升长沙经济发展外向度注入强劲动力。”

市长见过哪些企业家？会见不少于9位企业家，两见中国铁建负责人

过去半年，胡衡华至少会见了9位企业家，分别是上海陆家嘴集团董事长杨小明，葛洲坝集团总经理和建生，中民投、民生银行董事长董文标，香港长沙商会会长李秀恒，中国民生投资（集团）股份有限公司执行董事、总裁李怀珍，绿地集团董事长张玉良，中国铁建副总裁、总会计师、总法律顾问庄尚标，日本三菱重工业株式会社驻中国总代表碓田圣史，美国威蒙·积泰汽车公司董事长兼总裁王晓麟。

其中，在一个月内，胡衡华两次与庄尚标见面。2月19日，庄尚标来到长沙，拜会市长胡衡华；3月10日，全国“两会”期间，胡衡华在北京再次与庄尚标会面。目前，中国铁建在长沙投资项目涉及地铁、隧道、工业制造等多个领域，并取得了很好的成果，其中长沙磁浮铁路即由中国铁建承担设计施工总承包。（潇湘晨报记者赵颖慧 梁美兰 实习生鲁珊 谷沁园长沙报道）