湖南向垄断行业征收价格调节基金平抑物价

新浪财经讯  8月23日消息，湖南今年遭遇大旱，但前期因累计下拨17亿价格调节基金，扶持蔬菜生产、流通、供应和保障，使得全省在大旱之年CPI涨幅仍然低于全国，其中鲜菜价格涨幅与全国相比低了7.4个百分点。

价格调节基金的来源一部分是地方政府财政拨款，但许多地方政府由于财政紧张，难以拨付，因此不少地方政府转而向社会征收，征收范围主要是煤炭、石油、烟草、电力、通信业等高利润垄断性行业，以及旅店业、饮食业、休闲娱乐业、化妆品等行业，征收范围和征收标准由各地自行规定。

价格调节基金的收入与支配归于地方政府，扩大了地方政府收入来源，但部分地区对高利润行业征收标准过重也导致企业怨言颇多，例如贵州对煤炭企业征收价格调节基金，各地市约为50元-200元/吨不等，在企业遇到市场行情不好的时候，这笔费用交起来颇为肉疼。

价格调节基金不能只收不用，怎样将价格调节基金利用好，利用到位，是发改委关注的一个重要问题，湖南省在如何使用该基金来平抑物价方面探索出一条道路。

价格调节基金的设立之初，便是针对某些容易发生市场价格波动、对国计民生有重大影响的商品的调控而设置的。这些商品主要有粮、棉、油、肉、蛋、菜、糖等农副产品。目前我国已建立的价格调节基金主要有副食品价格调节基金、粮食风险调节基金。

湖南省物价部门近年来累计下拨价格调节基金超过17亿元，扶持蔬菜生产、流通、供应和保障价格基本稳定，在全省扶持“菜篮子”项目1700多个，其中2011年以来重点“菜篮子”基地项目143个，蔬菜基地约15万亩，生猪等养殖基地500余家，扶持建设、改造、整合农贸交易市场1000余个。

下游销售环节，湖南省利用价格调节基金重点建设农产品(6.95, 0.04, 0.58%)直销平价店(车)，由于省去了分销等多个环节，使蔬菜价格从生产、运输、销售环节的加价从传统率从传统模式的加价150-250%，下降到50%左右。且由于直销店产生的鲶鱼效应，使得所在区域市场竞争更加充分，比没有直销店的区域蔬菜价格平均低0.2-0.5元。

据湖南省物价局局长龚秀松介绍，截至今年7月底，全省已经建成883家农产品直销平价店(车)，今年预计有望总体建成1500-1800家，预计3年内建成5000家。

赴湖南调研的发改委有关负责人表示，为什么大灾之年，湖南省的物价能保持基本稳定，甚至低于全国平均涨幅呢？很重要的一个原因就是湖南省建立了一批农产品平价店，平价店在稳定农产品价格，特别是蔬菜价格方面发挥了“稳定器”式的标杆作用。

该负责人称，当前，价格工作和价格改革面临新的形势，进入新的阶段，农副产品的价格长效稳定机制的建立与完善，资源环境价格形成机制的改革和创新，既是我们工作的重点，也是难点，迫切需要各地物价部门根据当地的实际情况，创新体制、机制。(淑静 发自北京)