9月起电话入网须实名 湖南实名登记全面展开

连线湖南

我省用户实名登记全面展开

本报讯（记者 张怀中）尽管离9月1日还有几天，湖南电话用户实名登记工作已经全面展开。

记者昨日从省通信管理局获悉：全省电话用户实名登记工作分为动员部署、全面实施和巩固完善三个阶段。从9月1日至年底为全面实施阶段。湖南将通过推进改造相关管理和业务支撑系统、规范业务开通使用流程、规范社会营销渠道的管理、保护用户信息安全和监督检查等七项工作任务，不折不扣地做好电话用户真实身份登记与用户信息保护工作。

省通信管理局局长熊四皓要求，要重点规范业务开展的各个关键环节，特别是对于移 动电话新开户用户，要在查验用户真实身份信息后立即将信息录入系统平台，并同步实施开通流程，不得为未办理实名登记的新用户开通使用。

释疑

电话为啥要实名？

近年来，利用未登记真实身份信息的电话传播淫秽电子信息、发送垃圾短信、散布有害信息、实施诈骗等问题，影响了用户的合法权益，为保护广大用户权益，保障用户个人信息安全，电话用户真实身份信息登记工作将于9月1日正式启动。只有实名登记后，才能真正证明这个号码为你所用，查询通话记录等隐私信息、办理套餐变更、补卡等手续时会方便许多。

哪些卡还未实名？

针对三家运营商发布的声明，有消费者不解：“现在买的电话卡不都是实名制了吗？”运营商相关负责人表示，目前在三家运营商营业厅办理开户或更改业务均需要提供机主的身份信息，但在一些报刊亭、自营营业厅仍然可以不用身份证就能买到电话卡。记者了解到，目前通过自营营业厅、报刊亭、网络等不用身份证登记就能买到的电话卡包括神州行、如意通、动感地带。

未实名的老用户该咋办？

对于目前未进行实名登记的手机用户，本着积极鼓励的原则引导他们进行补登。电信企业欢迎和鼓励未实名登记老用户进行真实身份信息补登记。同时，电信企业已采取各种便利、优惠措施方便未实名老用户补登记。

专家声音

实名制受阻，运营商要负责

电话实名制推进为何困难重重？业内人士指出，电话实名制受阻，运营商有不可推卸的责任。

通信行业专家、重庆爱思网安董事长杜江表示，三大运营商竞争激烈，一般要通过报刊亭等渠道增加销量，而这些地方并没有登记身份证信息的条件。另外，通过网络等途径流入的大量“外地串货”，也给本地运营商带来很大的压力，坚持“实名制”必然会造成一定的市场流失。杜江表示，推行电话实名制的关键在于解决运营商之间的无序竞争这一“老大难”问题，当运营商不再为抢夺用户而放纵代理商时，实名制的推行就水到渠成。

莫忘保护个人隐私

独立电信分析师付亮表示，实名制在具体的实施过程中有几个难点需要注意。

首先就是个人身份信息的确认，如何保证用户提供的个人信息是准确真实的并不是一件简单的事。银行的实名制实施了这么长时间，仍然无法彻底杜绝用假身份证开户的行为。第二是个人信息的保护。在实名制的登记环节中，不仅有营业厅，还有代理商的网点，如何保证在这众多的环节中，用户的个人信息不会出现泄露的情况，这对运营商是个考验。第三则是登记方式的问题，如果实名制登记需要用到专业的设备，那么中小代理商尤其是报刊亭、路边店可能会因为无法满足条件而不能销售手机卡。

时事辣评

实名制是一个契机

万晓娟

这是一个让人振奋的消息，电话用户实名制后，垃圾短信、骚扰电话的来源便不难查明，或可以得到更有效的管制；这也是一个让人担忧的消息，实名制会不会带来电话用户隐私的泄露风险，甚至给不法分子可乘之机，更是难以预料。

因此，这把双刃剑究竟会指向何方，关键还在舞剑的力道怎么使。若以电话实名制为开端，建立保护用户隐私的机制，压缩垃圾短信的生存空间，便不失为一个好契机，但如果付出了公众的私权而没有实用性，便很可能成为刺向公众信息安全的匕首。

也就是说，在电话实名制势在必行的背景下，如何趋利避害才是关键所在。跳出争议电话实名制本身，反思在信息时代飞速发展的今天，如何建立一个成熟的信息管理机制，或许比单纯关注一个制度、一项规定更有意义。现代社会，当人名和身份证承担越来越多的功能，越来越多的平台开始推出实名制，如何让这把双刃剑最大程度发挥正面功效，是管理部门以及社会公众都需要深思熟虑的问题。当电话用户实名制即将开启，我们不妨积极面对，并以此为契机，对未来信息社会的制度完善做一次虔诚的探索。

网友微评

@GGLong：个人认为，电信诈骗泛滥最大的原因在于某些电信部门的不作为，加大电信管理才是根本。

@flep：犯罪分子一样有办法不登记。

@麵包大神Lithium：那是不是以后收到诈骗短信可以索赔?

@atom_koo：有效遏制几乎是不可能的事。可以利用假身份证登记啊，可以套牌啦。

本版文字除署名外据《京华时报》和《沈阳晚报》