北湖区人民法院司法公开工作纪实

阳光是最好的防腐剂。近年来，面对信息时代的新要求和群众对法院工作的新期待，北湖法院坚持“以公开促公正，以公正立公信，以公信树权威”的理念，进一步推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开建设，充分利用媒体、网络等多元化信息手段，全范围、宽领域、深层次地推进司法公开。让公平正义看得见，摸得着，感受到。

“拥抱”新媒体

门户网站+官方微博

“北湖法院的网站很有特色，审务、文书、执行、法官工作生活等一应公开，包罗万象。网上信访、投诉举报、院长信箱等体现了对网上民意的尊重和重视，民意在这里既有入口又有出口，畅通无阻，这样的做法让法院的信息都晒在阳光下，增进了群众对法院工作的理解，让我们心底更加敞亮”在征询人大代表意见时，一位代表陈言。

2014年5月，该院改版的官方网站正式新装亮相。新网站通过10个主栏目33个子栏目，以图文并茂，更加赏心悦目的形式，将法院的最新动态和相关资讯呈现给各位网友。改版后的网站更加注重“阳光”和“服务”，创设了“阳光司法服务平台”特色栏目，从来院路线、院内布局、诉讼指南、网上信访、投诉举报、文书下载等方面提供了全方位、多元化、人性化的便民服务；增设审务公开、执行在线等栏目，实现了审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设的一体推进。在法院和老百姓之间搭建了一座服务零距离的沟通桥梁。

今年3月31日，该院勇吃螃蟹，就一起民间借贷案进行微博庭审直播，这在全市是首例。截止当天下午17：13分，直播点击量已超过3793次，网友点赞32次，收到评论7条，转发11条。

虽然微博庭审直播在沿海城市已屡见不鲜，但在相对落后的内地中小城市来讲却还是“刘姥姥进大观园——头一遭”。这一做法得到网友的肯定。

“微博直播是把双刃剑，能够直播，勇气可嘉，胸襟可叹，精神可贵，值得肯定。”网友大兵如是说。

据悉，去年年底，北湖法院新浪官方微博正式开通，设有高层声音、北法快讯，以案说法、案件快报、法律知识问答、评论、早安、晚安等20多个栏目，通过文字、图片、视频等介绍法院近况，进行法制宣传。微博开通半年来，已有粉丝1000余人，发布微博近600条，开展庭审微博直播13此次，打造了多媒体环境下的全方位公开的又一条路径。

司法“零距离”

公众开放日+“六进四联”

“这个诉讼指南的小册子编的好，对于教老百姓如何打官司很有用”，在参观立案信访大厅时一位群众拿着翻阅过的小册子说。“法院不错，获得了那么多的荣誉”，部分群众在参观该院院史荣誉室时说到。参观的过程中，一路走来，群众都在表达参观后的真实感受。

9月25日下午，北湖、骆仙街道50名群众代表受邀走进北湖区人民法院，零距离接触、了解法院，旁听了一起民间借贷案的庭审，并现场进行了评议，这是该院举办的“阳光司法，与我同行”基层群众专场法院开放日活动。受邀群众参观了该院的创先争优宣传专栏，立案信访大厅、审判法庭、院史荣誉室，并现场旁听了一件民事案件的庭审，随后，举行了座谈会。

法院开放日活动是该院践行阳光司法理念，推进司法公开，进一步增强人民群众对法院的了解，凝聚司法公信正能量的一项重要举措。此前，乡镇政法委书记、人大代表、政协委员、青少年学生等各种不同群体相继走进该院，据了解，这样的公众开放日活动该院已举办10余场。法院开放日活动，让更多的群众了解了法院，有效地保障了人民群众对司法的参与权、知情权、保障权，成为推进司法公开的一张名片。

除了开展“公众开放日”活动让群众走进法院，了解法院外，该院还广泛开展了的以法律服务进机关、乡村、社区、学校、企业、重点项目和法官联系代表（委员）、联系乡镇街道、联系社区、联系园区的“六进四联”活动。法官一改一成不变的坐堂审案模式，走入老百姓家中，深入田间地头，拉近与当事人的距离，让公正看得见，听得清。

今年8月1日上午，该院把一起“偷电案”刑事审判送上群众家门口，为当地居民上了一堂生动的法制宣传课。

被告人何某，家住北湖区鲁塘镇，2013年以来在鲁塘镇曾多次为他人改装电能表窃电，从中收取200-300元不等的手工费。2013年12月13日0时许，被告人何某正在为他人改装电能表时被北湖区供电公司工作人员当场抓获，经检测及鉴定，被告人何某为他人窃电金额及电表损失共计2110.63元。

该院受理此案后，考虑到村民法治意识普遍不高，为了达到“审理一案，教育一片”的目的，将庭审设在了当地镇政府。村民闻讯纷纷赶来旁听，庭审现场座无虚席。通过法庭调查、当庭举证质证，法庭辩论、被告人最后陈述等环节，最后法院依法判处被告人何某有期徒刑6个月，并处罚金2000元。

据统计，自活动开展以来，该院开展巡回法庭100余场，接受群众旁听3000余人次，为群众答疑解惑600余条，免费发放法律宣传资料万余份。

“晒出”公信力

裁判文书上网+同步直播

“裁判文书公开”是“三大公开平台”建设内容之一，将裁判文书“晒”在网上，接受社会各界的监督，使司法公正以群众看得见、摸得着、感受得到的方式实现，是推进司法公开的一项重要举措。

今年以来，该院坚持“以公开为原则，不公开为例外”，依照最高人民法院的有关规定，除规定不能公开的法律文书外，将裁判结论形成的过程、理由和依据等进行网上公开，并注意上网文书中个人信息的保护，对文书中涉及的个人身份证号码、家庭住址等信息进行必要的技术处理，平衡好公众知情权与个人隐私之间的关系，方便群众监督。截至目前，该院累计在门户网站和中国裁判文书网上“晒出”裁判文书9463篇，覆盖了刑事、民事、商事、行政、执行等所有类型案件。

“如果同类案件，审判结果差异太大，肯定会引起质疑。这也倒逼法官们不断提高自己的审判能力、司法技能，更用心办案，网晒裁判文书不仅提高了司法透明度，对保证裁判尺度的统一有重要意义。”该院鲁塘法庭庭长谷奕葶感言，今年，她们一个庭共有200余份裁判文书在中国裁判文书网上公开。

“现如今，北湖区法院无论是硬件还是软件都比过去进步了不少，这次法院主动邀请社会各界代表参加庭审观摩并采用‘庭审同步录音录像’就是一个很大的亮点，让当事人和观摩代表真正尝到了公开审判的制度果实”。区人大代表曹某在该院观摩案件庭审后发表感言。

2012年，该院投入40余万元建立首个科技法庭，改变了传统举证时只有双方当事人和庭审人员可以看到书证、物证等证据的历史，旁听人员通过多媒体实现了对整个庭审过程的动态监督。该系统集音频、视频信息采集于一体，通过采用计算机技术、图像数字化技术、信息技术等，使庭审过程与科技手段紧密结合，实现同步录音录像，做到案件审理的信息化、网络化、视频化，大大增强了法院工作的透明度，实现了以科技促公开，以公开促公正。近两年来利用科技法庭进行庭审图文直播案件22件，进行庭审观摩评查50余场次。

立案执行公开

“一站式服务”+曝光“老赖”信息

“原认为法院戒备森严，很难办事，今年打官司才知道，法院里也人情味浓着呢，到法院办事很舒心。”不久前，来北湖法院“打官司”的骆仙社区张阿姨回去后见人就这么说。

张阿姨说的“舒心事”得从去年该院的立案信访大厅改造说起。

为给人民群众提供优质、高效、便捷的诉讼服务，2013年，该院投入50万元对立案信访大厅进行升级改造，构建诉讼服务大厅、安检中心、案件受理中心、速裁调解中心、信访投诉中心“一区四中心格局”，对案件审查、受理登记等业务采取“一站式”服务。并利用进入立案大厅通道外墙建立信息长廊，将诉讼费收费标准、起诉须知、当事人主要诉讼权利和义务、民事诉讼风险、案件办理流程等规定以橱窗的形式进行公示。还在立案大厅内通过电视图文播放的方式将该院的管辖范围、内设部门及其职能、审判人员的信息以及司法服务便民电话和投诉渠道等信息循环滚动播出，增强群众对法院的了解。

今年的9月15日，湖南卫视、湖南日报、潇湘晨报、法制周报、红网、湖南人民广播电台等省内多家主流媒体记者走进该院诉讼服务中心工作进行集中采访，为该院擦亮立案信访窗口为群众提供舒适、舒心的诉讼服务的做法点赞。

10月16日，该院举行执行攻坚月兑现大会，会上，30余名申请执行人及执行人代表领取到执行兑现款共计1300余万元。这也成为该院推进执行信息公开，让案件执行更加规范化便捷化透明化取得实际成效的一个缩影。

为了全面规范执行行为和执行管理，强化执行公开和执行监督，该院制定出台《执行工作制度》，详尽规定了执行人员的职责、执行案件的流程，请示汇报和文书文稿审核以及强化执行依据的法律文书的审查等，让执行行为依法依规进行，防止执行乱、乱执行现象的发生。

与此同时，该院将执行法官信息及联系方式全部上网公示，要求法官24小时开机，方便当事人随时联系办案法官；将执行流程及每一执行节点的办理时限对外公示，便于当事人对案件执行进行全程监督；还为一线执行干警全部配备了“执法记录仪”，全程记录执法过程，固定执法证据，规范执法行为。

还在门户网站专门设立“执行曝光”专栏，对失信被执行人的姓名、执行标的、失信情形等信息进行曝光，敦促被执行人自觉履行生效法律文书确定的义务，进一步压缩“老赖”生存空间。

“全面推进司法公开，既是基层法院追求司法公正，践行群众路线的必然要求，更是实现跨越发展的重大契机，我院将积极探索司法公开及便民举措，让阳光照进法院工作的每一个角落，努力以阳光下的司法赢得群众的理解与信任。”北湖法院院长欧阳光军如是说。

（北湖法院：黄武将）