长沙取消64项下放33项行政审批 涉教育建设等领域

原标题：长沙建设领域取消多项行政审批

去年以来，在中央“简政放权”的要求下，各地都在逐步下放和取消一批行政审批项目。今年5月30日，长沙市政府公示《长沙市市本级行政审批项目目录（征求意见稿）》，列出了拟取消和下放的一批行政审批项目名单。

6月26日，长沙市政府发布《关于取消和下放部分行政审批项目的通知》和项目目录，其中取消64项、下放33项，涉及教育、交通、水利、林业、建设等各个领域。在备受关注的建设、城市管理等领域，这次取消和下放多项行政审批项目。

本报记者赵颖慧 实习生包姗 尚静 长沙报道

建设领域取消“房地产估价机构资质初审”

“建设领域问题突出，到了非改不可的地步。”6月24日，在调研完高新区、浏阳市、开福区等地后，长沙市政协常委董晓明发出这样的感叹，“建设领域审批环节多、参与部门多；尽管下放了一批审批事项，但责任居多，权力较少，只放碗，不放筷子。”

长沙市政协委员陈旻则总结，“门好进，脸好看，事情却依然难办，因为程序永远走不完，公章永远盖不完，层层审批造成‘办事难’。”因审批环节过多、参与部门多、串联审批多，“导致项目报建审批时间拉长，我市目前审批时间最快也需100多个工作日，而广州是37个工作日。”

这次取消的64项行政审批项目中，有8项涉及长沙市住房城乡建设委，如“房地产估价机构资质初审”。此前二、三级房地产估价机构资质初审的法定期限是20日内，需提交9份材料，处长审核后，还需报主管委领导审定。“房地产估价机构资质初审”取消后，将简化审批程序。

城管领域下放“临时占用、挖掘城市道路审批”

曾经，长沙市的城管执法部门既当“运动员”又当“裁判员”，导致出现责权事不对等、职能交叉重叠等问题。

今年4月，长沙市构建“大城管”格局，成立长沙市城市管理委员会，将重心下移，由各区政府全面负责辖区内城市管理维护和综合行政执法工作。

随着权力的下放，相应的行政审批项目也随之下放。长沙市此次下放的行政审批项目中，有5项涉及到长沙市城管执法局，包括“临时占用、挖掘城市道路审批”等。同时还取消了“在市区内圈养家禽家畜审批”等2项审批权。

建设和城管领域外，金融领域也有两项行政审批项目被取消，其中最重要的是取消“建立小额贷款公司初审”的行政审批权，其审批对象是“筹建小额贷款公司的公民、法人”。

建设和城市管理领域取消和下放的行政审批项目

长沙市住房城乡建设委

取消项目：市区国有土地上城市房屋拆迁许可城市房屋拆迁单位资格认定

省住房城乡建设厅许可的建筑企业资质申报资料初审

勘察设计单位乙级及以下资质初审

房地产估价机构资质初审工程建设项目招标代理机构资格初审

未完成拆迁补偿安置的建设项目转让审批

城市新建燃气企业审批

长沙市城管执法局

下放项目：

临时占用城市绿地（不含公园）、街道两侧和公共场地许可

依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批

临时占用、挖掘城市道路审批

砍伐、修剪城市树木审批

关闭、闲置、拆除存放生活垃圾的设施、场所核准

取消项目：

在市区内圈养家禽家畜审批

在城市公共绿地（不含园林公园）开设商业、服务摊点审批