湖南80后工作4年被提拔为副区长 称晋升符合规定

近日，有网友发帖称，湖南省衡阳市雁峰区新提拨的副区长朱松泉“参加工作仅10个月就被违规提拔正科，4年就被破格提拔为副区长”。更奇怪的是，在雁峰区党政门户网站，区政府领导中唯独朱松泉的个人简历没有被公开。

朱松泉今天接受中国青年报独家采访时回应，他出生于衡阳常宁市的普通家庭，父亲是小学退休教师，母亲务农，3个姐姐靠打工赚钱，他本人晋升完全按照有关政策和程序进行。

“这件事已引起衡阳市纪委、市委组织部等有关部门的高度重视，市里正在调查。”朱松泉坦言，至于简历公布问题，可能是组织审核程序还没走完。

参加工作4年被提拔为副区长

网帖称，朱松泉生于1983年9月，2008年7月参加工作，2009年5月被提拔为正科级干部。2012年11月，年仅29岁的朱松泉被任命为雁峰区人民政府副区长。

网帖还称，朱松泉通过游说领导为其妻安排工作，且于2012年将雁峰区拆迁安置小区幸福花苑的居民拆迁安置房作为婚房，每平方米房价1000元左右。

这位80后干部迅速引起网友关注。一些网友称其为“官二代”、“火箭干部”。

今天，朱松泉向中国青年报确认，他的确是2008年7月参加的工作，2012年11月当选雁峰区副区长。

不过，有人注意到，2012年9月，朱松泉的名字还出现在《湖南省郴州市2012年公开选拔县处级领导干部拟任人选和提名人选任前公示公告》，当时，工作单位及职务一栏写的是“衡阳市雁峰区委办副主任、区委政研室主任”，拟任职务是“副县市区长提名人选”。

该岗位的“任职资历要求”是：“任正科级领导职务1年以上，或任正、副科级领导职务合并计算3年以上，或任副科级领导职务4年以上。”

前不久被指“火箭提拔”的湖南湘潭县27岁副县长徐韬也参加了这次选拔。与徐韬中途“跨县任职”不同的是，朱松泉进入了郴州市县处级选拔的任前公示环节。

但朱松泉最终没有赴郴州上任。他向中国青年报解释，报考郴州市岗位时，他在雁峰区处于组织上民主推荐的阶段，“也就是说，郴州、雁峰这两件事是同时进行的，因为我个人不知道哪边更有把握。没想到，两边事情都搞好了”。

“基于我本人对衡阳的熟悉，对自己家乡的深厚感情，我最终选择留在衡阳。同时，我也给郴州市委组织部写了书面说明，表示主动放弃到那边任职。”朱松泉说。

彼时，朱松泉刚过29岁生日，距其2008年从湖南大学政治与公共管理学院硕士研究生毕业也才4年。

朱松泉攻读硕士期间的导师、湖南大学政治与公共管理学院教授李金龙告诉笔者，朱松泉的父母都在农村，家境一般，但他读书非常勤奋认真，“在我的指导下，他写了3篇论文，发表了两篇”。

衡阳市政府网站显示，晋升为雁峰区副区长后的朱松泉，多次调研雁峰、白沙洲等街道、区域的经贸工作，并参与或陪同相关领导对旅游、市场项目进行考察。

在雁峰区政府网站上，朱松泉的工作职责还清晰地注明为：“分管工业、经济贸易、旅游、招商引资、民营经济、经济发展环境、信访、电力、金融、保险、外事侨务工作。负责所管单位及行业安全生产和信访工作。联系共青团。”但是，他的“简历”栏目是一片空白。

从乡镇干部开始成长

朱松泉的仕途，是从2008年7月考入衡阳市选调生开始的。据《衡阳晚报》报道，当年报考该市选调生的508位考生中，仅24人为硕士研究生学历。

举报网帖称，大学毕业后，朱松泉在衡阳市下面的常宁市委办工作，职责是给市委主要领导写材料。朱松泉对此予以否认，他说，考入选调生后，自己来到了常宁市官岭镇，历任组织干事、办公室副主任、主任，负责协助组织委员工作，联系群众日常生活。

笔者发现，2008年12月8日《衡阳日报》刊发报道《四十亩田抛荒，可惜；八旬老干种植，可敬》，报道了常宁市官岭镇竹塘村一位老人的事迹，朱松泉为报道第三作者。

“我没在常宁市委办工作过，也没给常宁市哪个领导服务过。”朱松泉表示，到了乡镇后，按照当时有关规定，硕士研究生学历的选调生可定为副科级。

根据《湖南省2008年选调生选拔工作公告》规定，选调生原则上安排到乡镇（街道）工作，所需编制由所在县（市、区）从现有乡镇（街道）行政编制总额内调剂解决。该省2006年选调生选拔公告中还称：“选调生不实行试用期工资待遇，可提前定级。”

这已不是朱松泉第一次走进基层。据了解，朱松泉2003年在湖南省吉首大学读本科期间，曾在家乡衡阳市某镇策划、组织了一项暑期社会调查活动，与20名同学走访了18个村、3个国家机关或事业单位。

按照朱松泉的说法，2009年5月，也就是考入选调生后的第10个月，他通过笔试、面试等系列测评，被借调到雁峰区委办公室从事文字工作，并于8月办理了正式工作手续。“当时解决了正科级科员的行政级别。但是，组织部门对该阶段正在进行重新调查。”朱松泉说。

不过，举报人在网上晒出了一份《雁峰区科级干部名册》，其中，朱松泉的工作单位及职务为“区委办副主任、政策研究室主任”，“任现职级时间”恰恰是在2009年5月。

朱松泉解释，他是2011年2月担任政策研究室主任的，这才是正科级实职。2011年5月，他担任雁峰区委办副主任，行政级别相同，只不过加了个头衔。“这两个职务都有任命文件的，有文件可查。”

他称，由于“衡阳市雁峰区委办副主任、区委政研室主任”的任职经历，2012年5月，他满足了“任正科级领导职务1年以上”的条件，因此报考了郴州市县处级领导干部选拔，并进入任前公示环节。

“我曾经嘱咐他，相对而言，你的成长比较顺利，一定要谦虚谨慎，一定要把事情做好。”李金龙说，自己的学生是从乡镇一步一步走上来的，且遇到了好的政策、机会。

湖南要求部分县区至少有1名30岁左右的干部

朱松泉是否符合任职年限，这成为网帖争议的焦点。举报人引用中组部2008年《公务员职务任免与职务升降规定（试行）》第19条规定称，晋升乡科级正职领导职务的，应当担任副乡科级职务两年以上；晋升乡科级副职领导职务的，应当担任科员级职务三年以上。

此外，2002年《党政领导干部选拔任用工作条例》第7条规定，提任县（处）级领导职务的，应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历。

按照这种算法，从大学毕业生到副处级领导干部，至少需10年。

但《党政领导干部选拔任用工作条例》规定：“特别优秀的年轻干部或工作特殊需要的，可以破格提拔。”

笔者注意到，郴州市2012年公开选拔县处级领导干部和县处级战略后备干部公告中，明确规定副处级领导干部职位的任职年限为：“任正科级领导职务1年以上，或任正、副科级领导职务合并计算3年以上，或任副科级领导职务4年以上。”

县处级战略后备干部的任职年限，则为：“任副科级领导职务1年以上，或参加工作4年以上。全日制硕士研究生以上学历学位的放宽到1984年6月30日以后出生，参加工作两年以上。”

这样的任职年限，显然比举报者援引的条例规定的时间宽松许多。最终进入郴州市县处级干部选拔任前公示环节的，全为80后干部。最年轻的是出生于1985年的史黎明，拟任“团市委副书记”。

衡阳市2012年没有公开选拔县处级领导干部。该市2010年的选拔公告中，对报考县市区委常委人选职位的任职要求，也是“现任正科实职1年以上；或担任正、副科实职合并计算5年以上”。

湖南省郴州市组织部干部三科科长陈姓负责人透露，这种选拔格局与湖南省近年推行的一项政策有关。据悉，2012年，湖南省委印发了《关于进一步加强培养选拔年轻干部工作的意见》，提出了具体明确的年轻干部配备目标。

“所辖县市区6个及以下的市，县市区党政正职中原则上有1名35岁以下的干部；每个县市区党政领导班子中，至少各有1名30岁左右的干部。”《意见》要求。

问及“工作中有何业绩”，朱松泉表示，在区委办、政研室的岗位上，业绩难以用招商引资等指标衡量，“可能考察的是工作是否扎实。我基本上没有过过周末，晚上经常加班到十一二点。朋友给我打电话，90%是我在加班”。

同时，朱松泉回应了网帖对其“游说领导给老婆安排工作”、“将拆迁安置房作为婚房”的质疑。他说，自己的妻子在北京某高校攻读博士学位，正准备论文答辩，还没有参加工作。

朱松泉承认，自己确实于今年搬进了拆迁安置房，但前提是，该小区安置之后还有剩余的房子。“上级考虑到我本人没有房子，家庭确实比较贫困，买不起商品房，同时我是引进的硕士生，就给予了关心。但价格绝对不是1000元，而是1700元左右”。

“我交了预付款。之前我都是用个人工资租房的。”朱松泉说，该安置房地理位置较偏，当时路没有修通，交通不便，其品质某种程度上不能与商品房相比。

但他反复强调，关于房子等情况正由市里有关部门调查、核实，最终应以调查结论为准。

从5月25日晚起，笔者通过论坛站内信多次联系举报人欲核实上述细节。今天，举报人多次上线，但没有回复信息。

笔者发现，5月25日4时、6时、11时左右，举报人3次向论坛管理员申请删除举报帖，理由是“泄露个人隐私”。不过，论坛管理员未批准删帖申请。

今天下午，笔者致电衡阳市委组织部、市纪委、宣传部询问此事最新调查进展，均无人接听。衡阳市委办公厅一位工作人员称，今天是周日，他也无法联系上组织部门。

朱松泉表示，对于此事的调查结果，不能光听他一个人的解释，组织上也会有个说法。

衡阳市新闻发言人吕正平向中国青年报证实，此事已引起衡阳市委的高度重视，目前正在调查中。不光是市委组织部，包括省委组织部，这个事情发生之后肯定会介入，近日会有结论性的意见。