湖南出台八大措施扶持家禽业发展 积极应对H7N9禽流感

红网长沙5月23日讯（记者 廖洁 通讯员 武深树）2013年4月以来，受H7N9禽流感疫情影响，湖南省家禽消费大幅下降，禽类产品市场销售受阻。为保护家禽养殖者利益，稳定家禽生产，5月23日，红网记者从湖南省畜牧水产局获悉，湖南将采取八大措施扶持家禽产业发展，其中，省财政将安排2000万元专项资金，支持禽流感防控与扶持家禽产业，同时，湖南将对相关企业免征企业所得税，以减轻家禽养殖农户和加工企业负担。

参照H5N1禽流感扑杀补贴标准予以补助

根据5月22日印发的《湖南省人民政府办公厅关于积极应对H7N9禽流感扶持家禽业持续健康发展的通知》（湘政办明电［2013］68号），湖南将对H7N9禽流感因阳性或疑似阳性扑杀禽类动物的，参照H5N1禽流感扑杀补贴标准予以补助。

支持龙头企业收购加工湖南压栏家禽

《通知》要求，凡与家禽养殖农户签订了收购合同的禽类加工销售农业产业化龙头企业，应按合同价及时收购。鼓励其他未签约的家禽屠宰加工企业、食品加工流通企业参照农业产业化龙头企业的做法收购活禽，进行屠宰、冷冻、储藏，增加禽类产品的收储。各地要协调金融机构，努力增加对上述企业的流动资金支持。

省财政将安排2000万元专项资金扶持家禽规模养殖

《通知》指出，省财政将安排2000万元专项资金支持禽流感防控与扶持家禽产业，主要用于防控动物H7N9禽流感、扶持种禽企业、家禽规模养殖场、收储活禽和对从事家禽养殖、加工、收储的农业产业化龙头企业贷款贴息等。

对持有效《种畜禽生产经营许可证》的家禽资源场、种禽场和孵化场，按照“种禽代次、分级负责”的原则，给予适当补贴，稳定种禽企业和种禽数量，保护种禽生产能力。强化对家禽规模养殖场的保护，各级财政对标准化家禽规模养殖场建设要给予适度倾斜，支持规模养殖场改造设施，推进产业提质升级，提升健康养殖水平。

加大家禽业信贷和政策性保险支持力度

同时，加大对种禽企业、规模养殖企业、加工冷储企业的流动资金信贷支持，保护其正常生产和扩大生产能力；对因禽流感疫情影响的受损企业，鼓励金融机构通过重组债务、延长还款期限或贷款展期等方式，支持企业持续开展生产经营活动，帮助企业渡过难关。农业担保机构要优先提供贷款担保，切实解决当前流动资金紧缺的问题。积极组织开展家禽保险业务，发挥商业性保险和政策性保险作用，帮助企业规避养殖风险。

对相关企业免征企业所得税及2013年度车船税

对禽类养殖、禽蛋初加工企业(含冷库、定点屠宰场)，免征企业所得税及2013年度车船税，从2013年5月至2013年10月1日，减免家禽产地检疫及屠宰检疫费。缴纳城镇土地使用税及房产税确有困难的，可向主管税务机关提出申请，经审批给予减免税照顾。畜禽养殖农户销售自产的畜禽免征增值税。对属于增值税一般纳税人的加工企业（含冷库、定点屠宰场），收购农业生产者和农民专业合作社自产的初级畜禽产品，可开具农产品收购发票抵扣进项税额。纳税人采取“公司+农户”经营模式［即公司与农户签订委托养殖合同，向农户提供畜禽苗、饲料、兽药及疫苗等（所有权属于公司），农户饲养畜禽苗至成品后交付公司回收，公司将回收的成品畜禽用于销售］从事畜禽饲养的，纳税人回收再销售畜禽可免征增值税。

禁止人感染病例或疫区活禽进入湖南

《通知》显示，根据H7N9禽流感疫情防控形势的需要，湖南将在高速公路等交通要道的省际边界地点设立动物卫生监督临时检查点，禁止发生人感染H7N9禽流感病例或检测出动物H7N9禽流感病毒省份的活禽进入湖南。

同时，对湖南出现人感染H7N9禽流感病例和检测出动物H7N9禽流感病毒的县市区，关闭活禽交易市场。经省级兽医主管部门与有关部门共同分析评估合格后，方可开放活禽交易市场。

没有人感染H7N9禽流感病例或未检测出动物H7N9禽流感病毒的地区之间的禽类及其产品流通，按国务院和国家有关部委的规定，正常进行健康畜禽及其产品的流通。动物检疫、工商等部门要加强检疫、检验、消毒和市场管理，实行活禽宰销分离，保障禽类产品的有效供给。支持和鼓励活禽、禽产品交易市场实行“市场+基地”的产品来源定点供应制度，保证上市活禽及禽产品健康。

大中城市逐步取消活禽市场交易

支持家禽定点屠宰和禽产品集中配送项目建设，对被认定的家禽定点屠宰项目优先立项。切实加快品牌冷鲜禽产品和熟肉制品取代活禽交易的进程，大中城市要逐步取消活禽市场交易。

加强舆论引导和安全消费宣传

《通知》明确，要加强宣传引导，广泛宣传H7N9禽流感疫情防控知识，引导公众既增强防控意识，消除恐慌心理。加强科学知识普及，引导广大消费者放心食用经检验合格的加工禽产品和煮熟煮透的家禽，消除公众疑虑，提振消费信心，促进禽类产品市场正常运转。

同时，各市州、县市区政府应根据实际安排必需的资金，做好动物H7N9禽流感防控工作，研究制定扶持家禽业的具体措施。