长沙一高档小区楼顶违建空中别墅(图)

5月23日，长沙河西钰龙天下小区，一栋六层楼高的楼房顶部正在加盖楼层，修建“空中别墅”。实习记者 李健 摄

本报5月23日讯 近日有网友爆料：长沙河西钰龙天下小区一栋楼层顶部正在加盖楼层，疑似在建“空中别墅”，并附有两张照片。从照片中可以看出，加盖的违章建筑大约150余平方米，整个外形框架已经完成，“空中别墅”基本成型。   

小高层加层变“楼上楼”

今天上午记者来到了钰龙天下小区，在林立的高楼中寻找一番后，记者并没有发现如网友所说的“空中别墅”。听闻记者寻找“空中别墅”，一名小区业主带领记者前往，终于在一栋小高层楼顶上发现了网友口中的“空中别墅”。

“空中别墅”位于小区的23栋，一栋6层高的小高层。在建于6楼楼顶的“空中别墅”内，几名工人正冒着烈日施工。“的确是违章建筑，但也算不上‘空中别墅’。”小区的一名保安告诉记者。

记者发现，23栋共有两个单元，每个单元共6户，而违章建筑就建在23栋1单元的楼顶。粗略估算，这处违章建筑的建筑面积在150平方米左右。

附近一位业主向记者透露，“楼上楼”在上个月就已经施工了，一直没人管。“是601和602两户业主共同搭建的，听说两家人是做生意的，很有钱。”

物业公司：已下达整改通知

“楼顶别墅的确是601和602两户业主共同搭建的。”小区物业公司一位吴姓负责人向记者透露，23栋是去年年底交的房，601和602两户业主今年4月份开始装修。

这名负责人说，当初两户业主不停往楼上运砂石和材料，保安以为是业主装修正常的材料运输，未加盘查。“哪知他们把材料运到顶楼去了，还偷偷加盖楼层。”

该负责人说物业公司在4月底对两户业主下达了整改通知书，并派保安守住楼道，防止业主继续往楼顶运砂石和材料。此外，物业公司还向街道办反映了情况，并上报至岳麓区住房和城乡建设局，“街道办城管队已经介入调查，近期将会责令拆除违章建筑。”

专家点击

“楼上楼”

易造成大楼变形倒塌

“住宅楼加盖楼层会造成房屋基础变形，产生严重不均匀沉降。”湖南大学建筑工程学教授周进表示，房子的墙体、楼层都有严格的标准，如果私自加盖楼层很容易出现窗体挤压变形、过梁挤压受损、外墙与加盖部分连接部位开裂等现象。“要是遇到地震和强烈撞击，大楼有倒塌的危险。”

消防官兵提醒，楼顶平台是火灾等重大突发事件发生后的最佳逃生通道，如果楼顶平台私建违章建筑，逃生通道就被堵死，一旦发生火灾，后果不堪设想。

政策连线

长沙未登记建筑

认定合法有三依据

本报5月23日讯   长沙市国有土地上未依法取得房屋产权登记证件的房屋有了合法性认定依据。今日起，《长沙市国有土地上房屋征收范围内未登记建筑调查认证办法》(下称《办法》)施行。

未登记建筑合法认定有三项依据，分别是：建设用地批准文件和建设工程规划许可证明材料、1990年4月1日前国土清查资料等证明材料、1990年4月1日前的航拍图和国土使用权属证明材料。三项依据无一具备的，应认定为违法建筑，均可提供的，遵从保护被征收人利益的原则可选择较大的面积进行认定。合法性认定要经过调查、认定和公示三个阶段，将进行不少于7天的公示。

之前的征求意见稿中的适用对象是“本市行政区域范围内国有土地上实施房屋征收与补偿中涉及未登记建筑”，今日起开始施行的《办法》将适用范围调整为“本市芙蓉区、天心区、岳麓区(不含新划入岳麓区的原望城县范围)、开福区、雨花区”，一位房屋征收的业内人士称，《办法》界定的适用范围“符合长沙市情”。

“《中华人民共和国城市规划法》是我国在城市规划、城市建设和城市管理方面的第一部法律，《办法》选择使用1990年4月1日所拍航拍图体现了与法律保持一致的精神。”这位业内人士还称，“考虑到城市扩容造成的土地所有权和使用权性质的变化，在对未登记建筑进行认定时，还应结合国土清查资料进行。”

■记者 叶子君 实习生 戴瑶霖

违建连线

买栋别墅

私自改建成“楼外楼”

本报5月23日讯  1000多万元买栋高尔夫球场别墅，邻居却大肆违章改建，破坏球场沿线的风景。今天，长沙市绿城青竹园别墅小区数名业主向本报反映，小区里出现了大肆修建违章建筑的行为，城管多次前去处理，但仍有不少违章建筑未被拆除。

别墅小区业主

私建“楼外楼”

今天上午，记者来到绿城青竹园别墅小区。枕云苑11栋别墅，数名装修工人正在屋前屋后忙碌。原本呈尖顶的客厅，被改成了平顶；露台被封闭成了一间卧室；院子里的平地，还用砖砌成了房子，成了“楼外楼”。

“不是只有我一个人改建，有很多业主改建的，凭什么只拆我的？”业主顾先生称，根据装修法的规定，露台封起来是合法的，至于平地上建起“楼外楼”，只要其他业主的拆掉，他也愿意拆。

“当时开发商有协议，同意我改建我才买的。”15栋别墅在房子右侧加建了一套两层的电梯房，业主表示，买房时开发商有过承诺，而且他认为，在自己院子里加建房子不违法。

枕云苑30栋，业主也在花园中加建了一栋两层的房子；而平湖苑26栋，业主在临湖的水面上搭建了亲水平台。记者调查发现，小区中改建房子的业主还有不少。

没有经过规划

属于“违章”

“都是违建，有钱就能违法吗？”小区的毕奶奶称，物业公司及相关部门应该及时拆除这些违章建筑。

据了解，该小区目前共有158栋别墅，入住加装修中的共有47栋，其中有24栋存在违章改建房屋的行为，违建率超过50%。

“都是没有经过规划部门许可的。”绿城青竹园物业服务中心经理文浪坦言，虽然装修协议中明确不得改建和扩建任何建筑物，小区仍出现了很多违章改建房子的行为。物业人员曾经多次劝阻，并向城管等部门反映，甚至采取断水断电的极端手段来处理，业主仍违章施工。

至于业主“开发商承诺可以改建”的说法，绿城投资置业有限公司客服部银经理表示，小区是高端别墅小区，改建可能降低其品质，甚至影响销售，所以公司不可能作出这样的承诺。   

执法行动

认定为“违章”

就逐一拆除

“确实有很多业主违章改建了房子，我们也去执法过多次。”长沙市开福区城管执法大队青竹湖中队陈队长表示，这些改建都是没有经过规划许可的，属于违章建筑。

其中，枕云苑30栋已经被确定不能补办《建设工程规划许可证》，属于一定要拆除的违章建筑，目前业主也表示会自行拆除。

平湖苑26栋违章建筑已经建成，根据2012年1月1日新颁布的《行政强制法》，需要走程序，先由规划部门认定为违章，再采取强制拆除的措施。

11栋加建的房子正在建设中，则下发“限期拆除通知书”，要求业主自行拆除。对于其他的一些违建行为，该中队会逐一认定，并拆除。■记者 李琪