湖南国企改革：政企政资分开工作基本完成

25个省直单位的139户企业全部脱钩移交

新湖南客户端1月7日讯(记者胡信松 通讯员曾寿彬)湖南国企改革取得重大突破。今天，记者从省国资委获悉，截至2015年底，我省政企分开政资分开工作基本完成，25个省直单位的139户企业全部脱钩移交，涉及资产总额2250.80亿元、净资产631.58亿元、企业职工29499人。

政企不分、政资不分一直是制约国资国企改革发展的拦路虎。2013年以来，省委、省政府以壮士断腕的决心和魄力，作出了坚定不移、大力推进省直机关与下属企业政企分开、政资分开的重大决策部署。提出按照“科学分类、一企一策，先易后难、稳步推进”的总体思路和“分开是原则，不分开是例外”的基本要求，对所涉企业分“直接移交、暂缓移交、依法退出、委托监管”四种类型，推进政府机关和具有行政职能的事业单位与所属企业脱钩移交。

推进政企分开政资分开，涉及部门多、触及部门和企业职工切身利益，牵一发而动全身。省国资委与省直相关部门通力协作，结合各个企业现状，坚持一企一策、因企制宜，统筹规划。根据25个省直单位报送的139户企业脱钩移交方案，最终确定85户企业直接移交(其中84户企业移交省国资委管理，1户企业移交省财信控股管理);41户企业依法退出，6户企业因涉及事业单位改革暂缓移交，7户企业因确需保留政策性的金融平台公司实行委托监管。

针对直接移交企业，省国资委坚持“出资人引导、市场化运作”，根据企业性质、资产状况、发展前景等，切实加强企业的分类监管和重组整合，确保国有资产保值增值，依法保护企业职工的合法权益。

评论》》以改革激活发展新动力

胡信松

25个省直单位的139户企业全部脱钩移交，政企分开政资分开工作基本完成。这是我省国企改革取得的重大突破与成果，开创了我省国资改革的新局面，国企改革的新征程。

政企分开政资分开是国企改革的试金石，是最核心的问题，如果不在这方面取得突破，改革就会受到很大的局限。

由于历史原因，部分省直部门仍管理着领域较广、范围较宽、数量较大的经营性国有资产。政企不分政资不分，严重影响市场公平竞争，政出多门、监管规则不一、资源配置分散，不利于国企改革的进一步深化，不利于提高国有企业竞争力和国有经济布局结构调整优化，甚至成为滋生腐败的温床。

政企不分政资不分一度成为影响我省改革发展的一块“硬骨头”，改革要深化，发展要提质，必须啃下“硬骨头”、打好“歼灭仗”。

省委、省政府审时度势，以壮士断腕的决心和魄力，作出了坚定不移推进政企分开、政资分开的重大决策部署。省直相关部门及企业从大局出发，简政放权，支持改革，确保了政企分开政资分开各项工作的顺利推进。

企业脱钩移交只是第一步，国企改革依旧任重道远。对脱钩移交的企业，要一企一策、因企制宜，或重组整合，或依法退出，目的就是要把企业搞活，通过加强资源整合和优化配置，更好发挥经营性国有资产集中统一监管的优势，最大程度地实现国有资本的保值增值。

国有企业发展的新动力，要靠深化改革来激活。进一步优化国有资本布局结构，全面理顺国有资产管理体制，通过改革发挥企业的能动性，通过创新提升企业自身竞争力，让企业成为真正的市场经济主体，公开公平公正参与市场竞争，促进国有经济持续健康发展。