湖南元旦前明察暗访 某省直机构发现“金矿”

12月31日，湖南省纪委组织开展对省直单位纠正“四风”监督检查情况的重点抽查。图为检查组在某省直单位二级机构查阅财务资料。

在长沙东塘平和堂地下车库发现的凯美瑞轿车，为某市州地税局稽查局公务用车。

红网长沙12月31日讯（时刻新闻记者 彭双林 实习生 周楚怡）“这里是个’金矿’啊！”12月31日，湖南省纪委组织开展对省直单位纠正“四风”监督检查情况的重点抽查。在对某省直单位二级机构的“三公”经费使用情况进行检查时，检查组发现，该事业单位不仅没有做到收支两条线，而且注册成立了企业，涉嫌私设“小金库”。

当天，时刻新闻记者随同检查组以明察暗访的方式，抽查了两个省直单位及其下属二级机构。同时，利用午间休息时间，检查了若干宾馆饭店商场等场所。检查结果主要体现为财务违规问题，此外，某市州地税局稽查局一辆黑色凯美瑞轿车涉嫌公车私用。

商场发现疑似私用公车

检查组分为两小组，一组以实地暗访的方式，到省直单位的办公场所，查看工作纪律情况；另一组则负责查账，通过查阅被检查单位及其二级机构的财务资料，检查“三公”经费使用情况、与相关纪律要求有关的财务情况。

检查小组首先到该省直单位的政务大厅，察看窗口工作人员的工作纪律情况。然后上办公楼，根据门口人员去向牌，逐一核实在岗工作人员动向。检查结果显示，两个政务大厅里，工作人员均认真工作，且服务态度较为主动热情。两栋主办公楼上，工作人员去向也基本清楚。

午饭后，检查小组没有休息，马不停蹄先后来到长沙雨花亭凯德广场以及东塘平和堂等商圈周边，检查是否存在公车私用、违规公款吃喝等情况。

中午13时37分许，检查小组成员在平和堂地下三层的车库发现一辆黑色凯美瑞轿车疑似公车，随即通过湖南省公安厅“警务通”系统查询，结果显示该车确系某市州地税局稽查局所有。其时，该车上坐有一男一女。检查小组通过停车场登记牌了解到，该车在商场停留的时间为70分钟左右。

财务违规突出但隐蔽

“总的来看，这两个二级机构的财务情况存在问题非常突出、越来越隐蔽两个特点。”另一个检查小组中，有专门从事财务工作多年的成员。当天，该组在对被检查的两个省直单位的二级机构的财务资料进行了详细的查阅后，他表示，财务检查结果还集中体现出3个方面的主要问题。

首先，被检查的两个省直二级机构都是全额拨款的事业单位，按照财政管理相关规定，必须严格实行收支两条线。“然而这两个单位都没有做到——一个单位成立了服务公司，有私设’小金库’嫌疑，把财政放到服务公司消费。另一个单位成立了协会和工会，有规避财政经费管理规定的嫌疑。”

其次，招待费越来越少，但是变相招待费仍存在。检查结果显示，其中一个二级机构涉嫌把正常招待费转移至食堂，这使得该单位在所属省直单位的食堂开支很大。如，检查组在财务资料中发现了一笔由该单位支付给食堂的50万的支付凭证。“食堂由外面的餐饮企业承办，相当于酒店。”检查小组中的财务专家表示。

第三，变相津补贴的现象仍然非常严重。笔数多，数额大，滥发津补贴。从检查情况来看，有的利用交通费的形式，有的则通过食堂补助，如第一个单位每月给职工补助300元，第二个单位每月补助500元。且存在通过各种名目发福利的情况。

除此以外，还存在高档消费，如高档用酒、在休闲场所消费的情况。

主体责任意识有所加强然主动性欠缺

“从以往的检查情况来看，结果是越来越好的。”12月31日晚，在当天重点抽查完毕，小组总结汇报时，检查组负责人表示。

检查组当天先后查阅了两个省直单位的党组会议纪要，了解到这两个单位均在湖南省纪委下发《关于开展2016年元旦春节期间纠正“四风”专项监督检查活动的通知》后，及时进行了转发。特别是党组书记、纪检组长在主体责任、监督意识方面得到了强化，通过不同的会议提出了要求，给干部职工进行了提醒。

其中，某省直单位纪检组在当天就已下发通知，要求办公室编发廉洁过元旦的短信，在下午3点前发至单位副处级以上干部。另一省直单位最近组织开展了两个廉政培训班，覆盖至全省市州县，共300人。

“虽然思想上重视，但都还停留在口头上提醒，缺乏实实在在的措施。”检查组负责人表示，被检查单位缺乏在收到通知前的主动谋划思想，还存在等待、观望上级出文件、出措施的思想。“主动部署系统的监督检查，这个方面有待加强。”