湖南4000余家行业协会商会将与行政机关脱钩

湖南日报12月10日讯（记者唐婷）近年来，一些行业协会商会借用行政资源、依靠代行政府职能或凭借垄断地位乱摊派、乱收费等行为饱受社会诟病。今天召开的省委全面深化改革领导小组第十四次会议审议通过《关于推进行业协会商会与行政机关脱钩的实施方案》（简称《方案》），释放强烈信号，我省将下大力气全面推进行业协会商会与行政机关脱钩改革，实现机构、职能、资产财务、人员管理、党建外事“五分离”。

截至今年6月底，我省共有行业协会商会4820家，涉及100多个大小行业。此前，我省已启动行业协会商会与行政脱钩工作，对社会组织有偿服务的内容、项目和领导干部在社会组织兼职问题进行了专项清理，在全国是清理力度较大的省份之一。但存在的问题仍然较多，必须再进行一次全覆盖的脱钩改革。

《方案》要求，全面取消行政机关（包括下属单位）与行业协会单位的主办、主管、联系和挂靠关系，实现机构分离；厘清行政机关与行业协会商会的职能，剥离行业协会商会现有的行政职能，实现职能分离；行业协会商会应执行民间非营利组织会计制度，单独建账、独立核算，实现资产财务分离；行政机关不得推荐、安排在职和退（离）休公务员到行业协会商会任职，对已在行业协会商会中任职、兼职的公务员，按相关规定进行一次性清理，实现人员管理分离；实现党建、外事等事项分离。

根据《方案》，脱钩不是一脱了之、放任不管。我省将完善政府购买服务机制，完善相关支持政策，支持行业协会商会转型发展。