湖南省委深改组会议审议通过五大文件

徐守盛主持召开省委全面深化改革领导小组第十四次会议

研究审议媒体融合发展、

乡村教师队伍建设等改革方案

杜家毫 孙金龙等出席

湖南日报12月10日讯(记者唐婷)今天上午，省委书记、省人大常委会主任、省委全面深化改革领导小组组长徐守盛主持召开省委全面深化改革领导小组第十四次会议，学习贯彻中央精神，研究审议有关改革方案。省委副书记、省长、领导小组副组长杜家毫出席。

省委副书记、领导小组副组长孙金龙，省领导李微微、郭开朗、许又声、陈向群、易炼红、张文雄、傅奎、黄跃进、黄兰香、林武、何报翔、李友志、黄关春、戴道晋、蔡振红、武吉海出席。

会议审议通过了《关于推动湖南省传统媒体和新兴媒体融合发展的实施方案》、《湖南省〈乡村教师支持计划（2015-2020年）〉实施办法》、《关于推进行业协会商会与行政机关脱钩的实施方案》、《湖南省自然资源生态空间统一确权登记工作实施方案（2015-2020年）》、《中共湖南省委湖南省人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》。

会议提出，着力推动传统媒体和新兴媒体融合发展，以华声在线为平台，将湖南日报报业集团建设成在全国有重要影响的新型主流媒体集团；办好“芒果TV”，推动湖南广电集团成为国内领先、具有国际影响力的大型媒体集团；以红网建设为重点，打造湖南出版投资控股集团融合发展的主流数字媒体集群。要坚持党管媒体原则不动摇，遵循新闻传播规律和新兴媒体发展规律，强化互联网思维，坚持优势互补、一体发展，打造一批形态多样、手段先进、具有全国竞争力的新型主流媒体。着力推动传统媒体与新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合，加强人才建设，加大政策扶持力度，继续保持和壮大我省文化产业发展优势。

会议指出，抓好乡村教师队伍建设，是办好乡村教育的核心和关键，要把乡村教师队伍建设摆在优先发展的突出地位，逐步建立“越往基层、越是艰苦，地位待遇越高”的激励机制，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的局面。通过全面提高乡村教师思想政治素质和师德水平、拓展乡村教师补充渠道、提高乡村教师生活待遇、统一城乡教职工编制标准、职称(职务)评聘向乡村学校倾斜、推动城市优秀教师向乡村流动、全面提升乡村教师能力素质、建立乡村教师荣誉制度等关键举措，建设一支素质优良、甘于奉献、扎根乡村的教师队伍。各地要将乡村教师支持计划向社会公布，纳入教育督导的重要内容，确保各项政策落到实处。

会议要求，下大力气扎实推进行业协会商会与行政机关脱钩改革，实现机构、职能、资产财务、人员管理、党建外事“五分离”。严格落实责任，有序推进实施，确保如期完成脱钩工作任务。脱钩不是一脱了之、放任不管，要切实加强监管和服务，建立起新型合作关系。既坚持“五分离”，防止明修栈道、暗度陈仓，又要落实支持政策，促进行业协会商会可持续发展。

会议要求，按照国家和省里统一部署，积极稳妥推进自然资源生态空间统一确权登记工作。按照分步实施、有序推进的原则，开展自然资源生态空间专项调查和工作试点，条件成熟后再逐步推开。加强自然资源生态空间统一确权登记和不动产统一登记两项改革任务的衔接，在基础数据、信息平台、机构人员等方面实现共建共享。相关职能部门要加强协调配合，形成工作合力。

会议要求，通过深化改革，破除制约供销社发展的体制机制障碍，建强、用好这支为农服务骨干力量，构建起农业生产、农产品流通、农村物流、农村综合服务四大服务体系。要准确把握改革方向，政事分开、社企分开，更多运用经济手段开展经营服务，防止把为农服务宗旨改丢了，把系统优势、规模优势改没了，把社有资产改少了，把市场经济方向改偏了。要认真落实部门责任，加强政策扶持，大力支持县级社规范化建设，支持基层社改造升级，支持县乡村贯通的为农服务综合体系建设，加快形成综合性、规模化、可持续的为农服务体系。要把为农服务成效作为衡量工作的首要标准，运用互联网思维和技术，拓展和提升为农服务能力和水平，加强人才队伍建设。

会议要求，对照年初确定的工作目标，逐项对账盘点、全面扫尾，进一步强化责任意识、任务意识、质量意识，查漏补缺、查短补齐，确保圆满完成全年改革任务。要深刻领会党的十八届五中全会精神和中央近期作出的一系列重大改革决策部署，准确把握新目标新任务新要求，聚焦问题、突出重点，科学谋划好明年各项改革工作，切实增强改革创新精神，提高改革行动能力，依靠改革为科学发展提供持续动力。