湖南书记：领导干部不能以言代法 以权压法

《人民日报》( 2015年12月03日05 版)

徐守盛

一个法治意识淡薄、法治自觉空乏的人，是不可能胜任现代领导和管理工作的。越是矛盾多发易发，越是要注重运用法治思维和法治方式探寻解决之道，不能以牺牲法律的权威为代价求得问题的一时解决，那样只会按下葫芦浮起瓢。

习近平总书记强调，领导干部要做尊法学法守法用法的模范。近年来，湖南省法治领域重点改革有力有序推进，规范司法行为成效明显，全社会法治氛围进一步增强，这与领导干部带头学法用法是分不开的。

只有对法律心存敬畏，才能“思”而出乎理智，“做”而有所顾忌，“行”而不忘法度。领导干部要树立权由法定、权依法使的观念，在法律面前应不为私心所扰、不为人情所困、不为关系所累、不为利益所惑，决不能以言代法、以权压法。现实中，有的领导干部不把宪法和法律当回事，搞土霸王、山大王那一套，“我就是王、王就是法”。这些现象必须坚决杜绝，各级领导干部都要把尊崇法治、敬畏法治这粒扣子扣正扣好扣紧。

用法的前提是学法。有的领导干部对学法是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。如果不学法，守法和用法就无从谈起。同时，一个领导干部是不是带头守法，群众都看得见。只有带头守法，才能赢得好的口碑。

学法的目的在于运用。有的领导干部学用脱节，学是一回事，做却是另一回事，没有学以致用。那种“拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人”的人;那种习惯人治，不善法治，只会依靠行政命令推动工作的人，有的尽管也学了法，但都只是为了应付差事。领导干部只有把尊法的理念、学法的成效转化为法治思维和法治方式，决策时想法、作为时用法，才能不断提高依法执政、依法行政、依法决策、依法管理的能力和水平。一个法治意识淡薄、法治自觉空乏的人，是不可能胜任现代领导和管理工作的。社会转型期矛盾凸显期，越是矛盾多发易发，越是要注重运用法治思维和法治方式探寻解决之道，不能以牺牲法律的权威为代价求得矛盾的一时化解、问题的一时解决，那样只会按下葫芦浮起瓢。应善于运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、实现善治。

——湖南省委书记徐守盛在全国法制宣传日前夕谈领导干部尊法学法守法用法

(本报记者王比学整理)