长沙出台新规 重大行政决策无公众参与将被打回

重大行政决策无公众参与要打回

长沙将起草目录明确哪些属“重大”哪些该听证

本报记者 赵晶 实习生 唐浮力 长沙报道

地铁线路怎么设计?水电价格如何调整?市政府作出重大行政决策，必须先过“合法关”。

12月2日，记者从长沙市政府法制办获悉，为完善市政府依法决策机制，《长沙市重大行政决策合法性审查暂行办法》出台，将于12月6日起施行。

决策程序包括专家论证和风险评估

《办法》所称重大行政决策，是指市政府拟作出的涉及本地区经济社会发展全局、社会涉及面广、专业性强、与人民群众利益密切相关的行政决策事项。

合法性审查，究竟审查些什么?长沙市政府法制办相关负责人介绍，审查内容包括决策主体是否于法有据、决策程序是否依法履行，决策内容是否符合有关法律、法规、规章及政策规定。

其中，决策程序是很重要的一个内容。该负责人介绍，因为“重大”，所以其承办单位在拟定决策方案过程中，应当遵守公众参与、专家论证、风险评估等程序。

“如果审查时发现没有经过这些程序，是不能过关要打回的。”该负责人说。

重大行政决策目录将公开

“重大”两个词很“抽象”，怎样才算重大行政决策?比如多少亿的项目才算?多大面积的片区规划修改才算?《办法》提出，要对重大行政决策进行目录管理制度。制定重大行政决策事项目录，将“重大”进行具体化和量化，并向社会公布。

记者从长沙市政府研究室了解到，《市人民政府重大行政决策事项目录》和《市人民政府重大行政决策听证事项目录》正在起草中。届时，哪些决策算重大，哪些事项要听证，都一目了然。

《办法》还对合法性审查的细节做了规定。市政府法制办对重大行政决策进行合法性审查，应当自受理之日起10个工作日内提出书面审查意见。并在规定期限内将审查报告报送市政府办公厅。

重大行政决策未经合法性审查或者经审查不合法的，不得提请市政府全体会议或者市政府常务会议审议，不得签署、签发。