衡阳违章建筑10年未能拆除 5起典型案件被通报

红网衡阳11月16日讯（时刻新闻记者 彭双林）据三湘风纪网消息，日前，衡阳市纪委监察局对在全市整治工作中发现的5起“为官不为”典型案件进行了通报。

衡南县相关部门及泉溪镇、洪山镇对“非法毁林挖砂”监管不力的问题。2015年7月衡阳电视台第二期《民声面对面》电视问政栏目曝光衡南县泉溪镇、洪山镇多个村组存在非法毁林挖沙，相关职能部门监管不力的问题。

经查，截至2015年上半年，衡南县泉溪镇、洪山镇辖区内共8家企业在未办理临时用地使用证、采矿许可证、征占用林地审批手续、水土保持和环境测评等相关手续的情况下，非法开展取土、采砂、洗砂等生产经营活动，违法占用土地，毁坏林地，破坏了生态环境。衡南县泉溪镇、洪山镇政府对违法占用土地采洗山砂情况未能采取有效措施予以制止，监管不力；衡南县国土资源局没有采取有效措施对违反占用土地问题处置到位；衡南县林业局没有采取有效措施对非法毁林行为予以处置，没有按程序立案查处；衡南县环保局在发现非法采砂企业没有办理环评相关手续并造成环境污染情况未及时采取有效措施予以制止和纠正；衡南县水利局对采洗山砂造成水土流失的部分企业没有按照程序采取有效措施处置，没有对其立案和处罚；衡南县工商局不认真履行工作职责，没有采取强制措施吊销其营业执照。对此，衡南县纪委监察局给予32名相关责任人员党政纪处分。

衡南县国土资源执法监察局局长蒋章军不认真履行工作职责，没有对泉溪镇、洪山镇辖区内非法采洗山砂企业按程序立案查处，负有直接责任，受到行政记过处分；衡南县国土资源局纪检组长谭东升分管国土资源执法工作，对泉溪镇、洪山镇非法采洗山砂事件负有领导责任，受到党内警告处分；衡南县林业行政执法大队副大队长曾春华对非法占用林地、破坏森林资源的行为未能采取有效措施，对泉溪镇、洪山镇非法采洗山砂事件负有直接责任，受到行政警告处分；衡南县森林公安局教导员陈益宝不认真履行工作职责，没有对非法企业按程序立案查处，对泉溪镇、洪山镇非法采洗山砂事件负有直接责任，受到行政记过处分；

衡南县森林公安局局长郑启东不认真履行工作职责，没有对非法企业按程序立案查处， 对泉溪镇、洪山镇非法采洗山砂事件负有直接责任，受到行政警告处分。衡南县林业局副局长蔡斌华分管行政执法工作，不认真履行工作职责，对非法占用林地、破坏森林资源未能采取有效措施，对泉溪镇、洪山镇非法采洗山砂事件负有领导责任，受到行政警告处分；衡南县泉溪中心环保所所长王建平工作失职，对泉溪镇、洪山镇辖区内企业非法采洗山砂造成环境污染负有责任，受到行政警告处分；衡南县环保局原法制宣传股长周小江不认真履行工作职责，对泉溪镇、洪山镇非法采洗山砂事件负有直接责任，受到行政警告处分；

衡南县环保局法制宣传股长全晓林不认真履行工作职责，对泉溪镇、洪山镇非法采洗山砂事件负有直接责任受到行政警告处分；衡南县环境监察大队大队长沈琼华不认真履行工作职责，对泉溪镇、洪山镇非法采洗山砂事件负有直接责任，受到行政警告处分；衡南县水土保持局预防监督站站长王亚军工作失职，对泉溪镇、洪山镇辖区内企业非法采洗山砂造成水土流失负有责任，受到行政警告处分；衡南县水土保持局副局长谭向阳分管执法及预防监督工作，不认真履行工作职责，对泉溪镇、洪山镇非法采洗山砂事件负有领导责任，受到行政警告处分；衡南县水土保持局局长刘涌不认真履行工作职责，对泉溪镇、洪山镇非法采洗山砂事件负有领导责任，受到行政警告处分；

衡南县水利局副局长盛良武，分管水利执法工作，工作失职，对泉溪镇、洪山镇非法采洗山砂事件负有领导责任，受到行政警告处分；衡南县泉溪工商所所长罗秋波不认真履行工作职责，工作失职，对泉溪镇、洪山镇非法采洗山砂事件负有责任，受到行政警告处分；衡南县工商局副局长王海林分管市场执法工作，对泉溪镇、洪山镇非法采洗山砂事件负有责任，受到行政警告处分；衡南县泉溪镇泉长村支部书记尹宏建不认真履行工作职责，对村内非法采洗山砂事件负有责任，受到党内警告处分；衡南县洪山镇古城村支部书记颜汗生不认真履行工作职责，对村内非法采洗山砂事件负有责任，受到党内警告处分；

衡南县洪山镇五里牌村支部书记王小红不认真履行工作职责，对村内非法采洗山砂事件负有责任，受到党内警告处分；衡南县洪山镇麦坪村支部书记聂益衡不认真履行工作职责，对村内非法采洗山砂事件负有责任，受到党内警告处分；衡南县洪山镇同心村支部书记胡光献不认真履行工作职责，对村内非法采洗山砂事件负有责任，受到党内警告处分；衡南县洪山镇石塘村支部书记高忠海不认真履行工作职责，对村内非法采洗山砂事件负有责任，受到党内警告处分；衡南县洪山国土资源所所长朱旭对非法用地、非法采砂行为未能有效制止，朱旭受到行政警告处分；衡南县泉溪国土资源所所长王芳雄对非法用地、非法采砂行为未能有效制止，受到行政警告处分；衡南县洪山镇林业站站长阳华平对采洗山砂企业非法占用林地、破坏森林资源未能有效制止，受到行政警告处分；

衡南县泉溪林业站站长王崇东对采洗山砂企业非法占用林地、破坏森林资源未能有效制止，受到行政警告处分；衡南县泉溪镇人大主席胡桃元分管泉溪镇国土工作，对分管工作监管不到位，对泉溪镇内非法采洗山砂事件负有领导责任，受到党内警告处分；衡南县泉溪镇副镇长李初分管泉溪镇林业工作，对分管工作监管不到位，对泉溪镇内非法采洗山砂事件负有领导责任，受到行政警告处分；衡南县洪山镇人大主席胡英辉分管洪山镇国土工作，对分管工作监管不到位，工作失职，对洪山镇非法采洗山砂事件负有领导责任，受到党内警告处分；衡南县洪山镇党委委员罗辉英分管洪山镇林业工作，对分管工作监管不到位，对洪山镇非法采洗山砂事件负有领导责任，受到党内警告处分；

衡南县洪山镇副镇长唐菊清分管洪山镇招商引资工作，违规下发招商引资红头文件，工作失职，对洪山镇非法采洗山砂事件负有领导责任，受到行政警告处分；洪山镇副主任科员刘清波分管洪山镇招商引资工作，违规下发招商引资红头文件，工作失职，对洪山镇非法采洗山砂事件负有领导责任，受到行政警告处分。

同时责成衡南县泉溪镇镇长谢秋生、洪山镇镇长李乔生、县国土局局长贺遵元、县林业局局长祝小雪、县环保局局长阳文吉、县水利局局长李菊花、县工商局局长李启明等作出书面检讨，并对衡南县环保局分管环境监察、法制宣传工作的纪检组长廖立新、副局长蒋健诫勉谈话，责成2人作出书面检讨。

衡阳县卫生监督所对西渡镇部分药店“胡乱坐堂行医”行为监管不力的问题。 2015年9月，衡阳市电视台《民声面对面》电视问政栏目曝光衡阳县西渡镇部分药店“胡乱坐堂行医，执法视而不见”的问题。经查，衡阳县西渡镇“好八字” 药铺、“同济春”诊所聘请乡村医生坐诊行医为违法行医行为。衡阳县卫生监督所作为卫生医疗行业的监督和执法部门，对违规违法行为监督管理不力，执法不到位。衡阳县卫生局作为行政主管部门，对卫生监督所工作监管不力，存在工作失职。衡阳县监察局对问题相关责任人给予立案处理。衡阳县卫生局分管卫生监督执法副局长冯国生受到行政记过处分，衡阳县卫生监督所所长王树生受到行政记过处分，衡阳县卫生监督所分管医政执法监督工作的副所长肖高孝受到行政记过处分，衡阳县卫生监督所卫生监督一科主任万学焦、卫生监督二科主任李振宇受到行政记过处分。

衡阳市高新开发区存在渣土执法乱象的问题。 2015年9月，衡阳市电视台《民声面对面》电视问政栏目曝光衡阳市高新开发区渣土执法乱象，施工工地未建清洗平台等问题。经查，衡阳市高新区渣土车整治工作存在管理不到位情况，部分工地存在无渣土准运资质的车辆零星偷运现象。高新区城管大队对渣土管理工作措施不硬，查处工作不到位的问题。高新开发区管委会对高新区城管大队大队长范勇给予诫勉谈话，对城管大队予以通报批评。

祁东县国土局、安监局公职人员行政不作为的问题。 经查，祁东县永昌街道石狮岭采石场位于县城总体规划城区建设规划红线范围，距离圣云中学最短直线距离54米，距离湘桂铁路复线最短直线距离517米。该采石场采矿权许可证于2014年12月到期，安全生产许可证于2013年5月到期。“两证”到期后，根据《铁路运输安全保护条例》相关规定，祁东县国土局和安监局应停止对该采石场采矿权许可证和安全生产许可证办理延期，并应依法依规责令其停止生产。

2014年12月10日，祁东县国土局没有认真履行审批职责，致使石狮岭采石场获得采矿许可权延期证书。对此，负责初审的祁东县国土局矿山开发股副股长刘永红负有直接责任；负责复审和现场核查的祁东县国土局矿山开发股股长彭麟负有主要领导责任；分管矿产资源管理股的祁东县国土局副局长刘江新负有重要领导责任，均构成工作失职错误。祁东县监察局给予彭麟行政记过处分，给予刘江新行政警告处分，祁东县国土局给予刘永红记过处分。祁东县纪委对祁东县国土资源管理局局长周皆民给予诫勉谈话。祁东县安监局作为石狮岭采石场安全生产许可证书（延期）的初审机关，相关工作人员未就石狮岭采石场是否在县城城区建设规划红线范围与本县规划部门衔接，也未对石狮岭采石场是否在湘桂铁路复线安全距离内予以了解，便通过初审，导致石狮岭采石场业主持祁东县安监局初审的安全生产许可（延期）资料到衡阳市安监局复审，获得衡阳市安监局复审通过并颁发安全生产许可证。

对此，非煤矿山监管股初审员李侠负有直接责任；非煤矿山监管股股长龙成负有主要领导责任；分管非煤矿山安全生产监管工作的县安监局党组成员、副局长贺峥嵘负有重要有领导责任，均构成工作失职错误。祁东县监察局给予龙成行政记过处分，给予贺峥嵘行政警告处分。祁东县安监局给予李侠记过处分。祁东县纪委对时任祁东县安监局局长吕华明给予诫勉谈话。

关于蒸湘区违章建筑10年未能拆除，周边环境脏乱差的问题。2015年7月16日，衡阳电视台《民声面对面》栏目曝光蒸湘区解放西路旁一处违章建筑耸立10年之久未能拆除、周边环境卫生差等情况。蒸湘区纪委对红湘街道分管副主任李曦、联合新村社区主任阳晓丽给予诫勉谈话。