常德市环卫处原主任获刑12年 曾通过杂物间交易赃款

本报常德讯 上任常德市环境卫生管理处（以下简称“常德市环卫处”）主任之后，高用忠不仅为他人行便利，还给自己开辟了一条“回扣财路”。他先后收受某国企回扣款200万元、企业和个人几万到四五十万不等的“帮忙费”之外，还纵容其妻子虚开就餐费到单位报销，侵吞公款61585元。

近日，常德市石门县法院作出一审判决，高用忠因贪污罪、受贿罪，两罪并罚执行有期徒刑12年，并处没收财产40万元；对其犯罪及违法所得的3139917元予以没收，上缴国库。

经法院查明，2010年10至2014年9月，高用忠担任常德市环卫处主任期间，利用职务便利，在环卫设备（工具、用品）采购及设施维修、工程项目建设等事项上，为他人谋取利益或提供便利，非法收受某国企、私营业主曾某某、罗某某、周某某、周某甲、廖某的财物共307.5万元。其中，收受上述国企的回扣就达200万元。

2014年5月下旬的一天晚上8点多钟，也就是常德市环卫处副主任唐晖被市纪委“两规”不久，高用忠心里感觉可能是冲他来的，就约曾某某等人出来见面。过程中，高用忠交代他们别乱讲，并要在各自公司做好“梳辫子”的工作，尤其是一些财务上的资金来龙去脉要搞清楚，“要做好保密工作，近段时间不要再联系。”

除了受贿，2012年7月至2013年12月，高用忠的妻子刘某某（另案处理）以虚开就餐费发票的方式，分三次侵吞公款计61585元。

案情

担心180万回扣打水漂跟副市长叫板

判决书显示，高用忠在“争取”回扣及索取贿赂时，几乎无所不用其极。担心180万元回扣打水漂，他不惜与副市长吵了半个多小时，最终副市长妥协了；遇到不开窍的，他会教训对方“不会办事”，暗示对方送上感谢费。

如何处理弄来的这些钱？高用忠指示一名私营业主，通过杂物间铁门缝隙将50万现金塞了进去。

“不懂事，过节都不知道来拜年”

高用忠利用职务之便，为他人搞定工程和扩展业务，并分别收取其企业或个人几万到四五十万不等的钱财。周某某的公司长期给常德市环卫处供应环卫工具和设备，他回忆，2011年中秋节过后两天的一个下午，高用忠约他见面，批评他“不懂事，不会做事”，过节都不知道给人拜年。经过这一暗示，周某某便送了高用忠5000元，补了一个节。而逢年过节，也成了高用忠受贿的高峰期，每次都能收到上万元。

常德市大众汽车修理厂厂长罗某某为了延续和扩大其单位在该厂的维修业务，向高用忠提出关照业务的请求，并向高用忠表示按维修业务量5%的比例给高用忠好处， 高用忠同意。从2011年下半年至2014年上半年期间，高用忠一共收受罗某某共计人民币40万元，几乎全部发生在端午节、中秋节及春节前后。

为了回扣，不惜叫板副市长

在法院查明的受贿事实中，来自某国企的180万元回扣款是高用忠收受的最大一笔贿赂。

2013年，常德大力实施“三改四化”工程，决定采购大批量环卫设备。随后，常德一名分管环卫的副市长确定设备采购由市城管局当业主。高用忠得知这一消息后，多次找到该副市长，要求把业主变更为环卫处。

同年8月9日，该副市长组织城管局和市环卫处的班子成员开了一个会。散会后，高用忠和其他单位负责人被留下来安排环卫设备采购的事。

过程中，高用忠就调动环卫处的人和采购设备的事与副市长争了起来。在场人员的证言显示他们吵了大约有半个小时。

吵完之后，该副市长决定将采购工作先交由环卫处当业主。

同年12月6日，常德市环卫处与某国企签订了采购合同，采购清洗车等设备43台，合同总标的1605.6万元，高用忠作为业主单位法定代表人签署了合同。31日，市环卫处通过常德市财政局支付了全部货款。

杂物间成赃款交易所

从2007年开始，常德市环境卫生管理处谋划对城西环卫管理所院落进行改造，兴建所办公楼等环卫设施和职工住宅。

2010年8月26日，曾某某与市环卫处签订委托拆迁协议，并约定参与西所地块投标摘牌并进行开发建设，自愿垫付所需资金200万元，西所地块拆成净地后交由国土交易中心挂牌出让。

高用忠就任常德市环卫处主任之后，曾某某多次为了环卫西所土地闲置损失和按旧城改造优惠政策挂牌找高用忠。一开始，高用忠没有明确答复。2011年的一天，高用忠将曾某某约在一茶楼见面，曾某某请高用忠帮忙，高用忠答应，但同时批评曾某某“不懂做生意”。

曾某某明白了高用忠的用意。之后，曾某某筹集了50万元，并问高用忠怎么送给他。高用忠叫曾某某把钱放到他家的杂物间，然后用座机打电话，不用说话。

按照高用忠给出的杂物间所在的详细位置，曾某某将50万元分成5捆扔进了这个杂物间。高用忠本人供述，他接到了一个座机打来的电话，没有出声，就知道曾某某的钱到位了。他马上回家，在杂物间里发现了一个小蛇皮袋子，里面装着50万现金。随后，他拿来几个黑色塑料垃圾袋，把每捆钱装进去包好，放进里屋，用杂物压着，别人也看不见。

办案人员做过试验，发觉该铁门缝隙确实能塞进百元面值的10万元一捆的人民币。