在湘政协委员呼吁 建设长沙文化先导型自贸区

湖南日报北京3月10日电（记者李勇 张斌）全国政协十二届三次会议期间，以全国政协委员、省政协主席陈求发为第一提案人，在湘全国政协委员向大会提交联名提案，呼吁以文化及其相关产业为重点，申建“中国长沙（文化先导型）自由贸易园区”。

提案说，十八届三中全会《决议》提出，“在中国（上海）自由贸易试验区以外，还迫切需要在一些合适的地区，建立若干个各具特色、各有侧重的自由贸易园（港）区。”在文化及相关产业领域，先行试验与国际贸易与投资新规则、新标准的对接，可以为我国参与国际经贸新规则的制定提供支撑；可以学习借鉴国外先进的技术手段、市场推广能力，对我国优秀文化的创造性提炼、发展和转化，推动文化“走出去”，增强国家“软实力”；在内陆地区设立文化先导型自由贸易园区，探索深化改革、扩大开放的新途径、新模式和新经验，可以带动经济结构升级，为国家重大发展战略的有效实施提供有力支撑。

“建设中国长沙自由贸易园区，目前已有基础、有优势。”提案分析，长沙区位条件优越，产业基础扎实，制度体系完善。长沙现有各类文化经营单位59882个，聚集年产值2000万规模以上的文化企业1200余家，全市文化产业从业人员54万人，已建有各级各类文化产业基地30余个。形成了包括影视传媒、创意设计、动漫游戏等在内的完整的产业链，文化及相关产业与实体经济融合发展具备良好条件。长沙已拥有一个1平方公里的海关特殊监管区——长沙金霞保税物流中心，并正在搭建在线综合服务公共平台，可以实现海关、检验检疫、国税、外汇、工商等部门对跨境电子商务的综合监管。

提案说，长沙市于2014年3月在全国首次提出以文化产业为主题申报国家自由贸易园区。目前，已经委托专业机构编写了《长沙市建设文化自贸园区预可行性研究报告》，形成了《湖南长沙文化先导型自由贸易园区可行性报告暨总体方案（草稿）》。为更好地推动中国长沙自由贸易园区建设，带动中西部地区开放发展，建议国家考虑内陆地区开放发展需要，在中西部地区启动批设自贸区工作；建议商务部就长沙自贸区申报与湖南省和长沙市建立正式的工作机制，指导修改完善中国长沙自贸区总体方案并及时受理申请；建议国务院在各项条件成熟的情况下，优先考虑批设中国长沙自贸区。