代表委员解读计划报告:改革攻坚 优化发展路径

湖南日报记者 陈勇 贺佳

“三驾马车”增幅继续高于全国、领先中部

【摘要】

2014年，全省科学应对、主动适应新常态，奋力开拓经济运行稳中有进的新局面，基本实现全年预期目标，预计地区生产总值增长9.5%。其中，投资、消费、出口分别增长19.4%、12.8%和33.9%，继续高于全国、领先中部。

【解读】

规模工业增加值提前一年实现“十二五”目标

省政协委员、省经济和信息化委员会副主任、党组副书记钟志慧

计划报告中说我省去年地区生产总值预计增长9.5%，推动经济发展的“三驾马车”投资、消费、出口，增幅继续高于全国、领先中部。取得这样的成绩，来之不易。

大家知道，去年，宏观经济发展环境错综复杂，受世界经济复苏疲软与国内经济“三期叠加”相互作用的影响，全国性需求不足和经济增长乏力日益凸显，在这样的大环境下，我省经济做到了稳中有进、稳中提质。探寻这个成绩的原因，我认为在经济发展中，新增长点形成的接续能力不断提升、重大项目带来的支撑能力不断提升居功至伟。

去年，省委、省政府紧紧围绕稳定经济增长，特别是把稳工业作为稳增长头等大事，密集出台了《关于进一步加快推进新型工业化的决定》等一系列既利当前、又利长远的政策措施，支持移动互联网、集成电路、新能源汽车、通用航空、轨道交通、新材料等产业发展，释放了改革红利，调动了市场力量，缓解了部分下行压力。全年新增规模工业企业1000户以上，产值过百亿企业达到19家，比上年新增3家。移动互联网产值增长120%左右，信息消费预计超过2700亿元。全省规模工业增加值突破1万亿元，提前一年实现“十二五”规划发展目标。

改革攻坚，推进“四化两型”

【摘要】

按照中央和省委经济工作会议要求，今年要坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，以全面建成小康社会为总揽，促进“三量齐升”、推进“四化两型”、狠抓改革攻坚、突出创新创业，推动经济平稳健康发展和社会和谐稳定，为“十二五”圆满收官和“十三五”良好开局打下坚实基础。

2015年主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，争取9%；规模工业增加值增长9.5%左右；投资增长18%左右，社会消费品零售总额增长12%,进出口增长12%以上；一般公共预算收入增长9%左右,全体居民人均可支配收入增长8.5%以上；CPI涨幅保持在3%左右，城镇新增就业70万人，完成年度节能减排计划。

【解读】

目标任务设置契合新常态的变化

省人大代表、宁远县冷水镇毛家村党支部书记毛茂斌

计划报告提出，新常态下经济发展呈现速度变化、结构优化、动力转换三大特点，我觉得，我省2014年经济社会发展计划执行和2015年预期目标任务的设置，都体现了契合新常态的变化。

新常态下，投资政策更加突出重点和创新方法，农业、生态、社会事业等基础性和公益性领域成为重中之重，这样有利于激发全社会创新创业热情，增强市场信心，增加就业渠道。

就拿我们毛家村来说，在省、市、县大力支持下，去年建起了一座全市最大的自动化蛋鸡场，盈利126万元。目前，全村有水泥制品厂、九嶷山兔场等7家村办企业，提供就业岗位280多个。村道硬化，实施农村饮水工程、解决了喝水难问题，养老、医疗等保障越来越牢靠。

这些变化除了使得乡村公共服务越来越接近城市以外，还促使“返乡创业”和“家门口就业”兴旺起来。

为“十三五”开局打下坚实基础

【摘要】

今年重点抓好10项工作：1、实施“四新”计划，着力培育新的产业增长点。2、坚持“一稳两升”，着力推动传统产业转型升级。3、夯实发展基础，着力提高农业现代化水平。4、优化投资结构，着力扩大有效投资。5、坚持多措并举，着力释放消费潜力。6、突出差异化发展，着力提升区域发展水平。7、全面深化改革，着力增强发展活力。8、扩大内陆开放，着力再造竞争优势。9、突出环境治理，着力加强生态文明建设。10、加强民生保障，着力增进人民福祉。

【解读】

大调整、大变革，才能赢得未来

省人大代表、邵阳市发改委党组书记、主任刘玉江

计划报告对今年经济社会发展推出了10项措施，这是积极主动适应新常态，奋力开拓新作为的务实之举，抓住了发展的关键、调整的要害。

我省尚处在工业化快速发展、城镇化加速推进阶段，基础设施、公共服务、生态环境等欠账较多，四大板块发展还不平衡，扩大有效投资具有较强的需求支撑；高铁经济时代的到来，为省内具有先发优势的战略性新兴产业发展开拓了空间。在这种大背景下，实施“四新计划”，着力培育新的产业增长点，坚持“一稳两升”，着力推动传统产业转型升级，正逢其时，机不可失。大机遇、大挑战面前，只有大调整、大变革，才能赢得未来。

今年，邵阳明确了在全市各县市区建设总面积19平方公里产业园区、引进650家企业的发展目标，抢抓湘商特别是邵商群体回乡创业的机遇，“引老乡回故乡建家乡”，邵阳市的应对之策，我以为与计划报告精神十分契合。