湖南两会审预算报告 企退人员养老金再提高10%

本报1月29日讯 省十二届人大四次会议今日审查了《关于湖南省2014年预算执行情况与2015年预算草案的报告》。报告指出，2014年我省一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算的收入合计5879.8亿元，支出合计7168.1亿元。

从2014年全省主要支出科目的执行情况来看，开支最大的为教育，共支出822.9亿元。其次分别为社会保障和就业、农林水、医疗卫生和计划生育、交通运输、住房保障、节能环保支出、文化体育和传媒、科学技术。

2015年，全省一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算收入预计6198.6亿元，支出6782.2亿元。

此外，2015年是全省财政改革年，将在推进定向减税，清理规范税费优惠政策；加强政府性基金、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹配置力度；全面推进预算公开工作；将政府债务纳入预算管理等六大方面进行改革。

《报告》指出，今年将以公开为常态，以不公开为例外，除列入涉密信息目录清单的事项外，其他所有财政资金都要公开。

各级政府预决算、部门预决算、部门“三公”经费预决算全面向社会公开，支出科目公开到最末一级，“三公”经费决算公开明细开支事项。■记者李国平

专题审查

省人大代表专题审查部门预算

政府“钱袋子”

晒得更透明

1月28日，湖南省十二届人大四次会议召开部门预算专题审查会议，13位省人大代表接受省人大财政经济委员会的邀请，对省林业厅和省商务厅2015年部门预算草案进行审议。

省林业厅2014年支出完成52.7亿元，主要用于五方面。惠农方面，省财政厅下达巩固相关补助15.8亿元，森林生态效益补偿资金11.7亿元。全省林区基础设施建设方面，省财政安排林区道路建设资金5000万元。为加强森林资源培育和管理，省财政下达3.5亿元，使得我省森林覆盖率达到59.6%。在森林的防灾减灾方面，省财政厅安排资金4180万元。

省商务厅2014年相关支出49.5亿元。支持开放型经济发展，省财政厅拨付湘潭、岳阳城陵矶综合保税区建设2亿元，并下达外经贸资金2.1亿元。现代服务业综合试点方面，省财政下达资金4亿元；促进流通产业发展安排资金为1.2亿元。此外，以基金方式发展健康养老服务产业纳入全国试点，争取了中央资金3亿元，支持多种健康养老服务产业的发展。

■记者李琪

批示

依托长江经济带进一步促进开放

推进湘江流域跨区域环保协作

杜家毫就2件政协提案作出批示

本报1月29日讯省政协十一届三次会议上，省委副书记、省长杜家毫就民盟湖南省委的提案《关于依托长江经济带，促进我省进一步开放的建议》、民进湖南省委的提案《大力推进湘江流域跨区域环保协作的建议》作出批示，要求有关部门认真研究。

杜家毫就民盟省委的提案批示指出，民盟省委的建议体现了省经济工作会议的精神，请岳阳市和省发改委、省商务厅、省经信委认真研究。要坚持以问题为导向，切实把问题找准，把路径选对。就民进省委的提案批示指出，我省环保任务很重，湘江保护是重中之重，请省发改委、省环保厅、省水利厅认真研究，不负人民期望。持之以恒，久久为功。

民盟湖南省委在提案中指出，改革开放以来，湖南外向型经济虽有长足发展，但与兄弟省份相比，尤其是与沿海地区相比，有明显差距，且省内各市州之间的开放程度也存在较大差异。加快湖南长江经济带开发建设，要站位全省，从更高层次谋划，以更大力度推进，努力打造对外开放高地和湖南经济新增长极。

民进湖南省委在提案中指出，近年来，我省大力实施湘江流域综合治理，推行跨区域环保协作，使湘江保护与治理工作稳步推进。但总体来看，目前湘江流域环境污染的形势依然不容乐观。统筹协调和大力推进跨区域环保协作，是实现湘江流域健康持续发展的关键。

■记者张斌

计划报告

今年拟投2500亿提质新型城镇化

本报1月29日讯省十二届人大四次会议今日审查了《关于湖南省2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年计划草案的报告》。《报告》指出，2014年，全省基本实现全面预期目标。

长沙试点跨境电子商务

《报告》指出，今年我省将实施“四新”计划，即培育新技术；发展新产业；创新新模式；打造新业态，着力培育新的产业增长点。

培育新技术，围绕轨道交通、3D打印、新能源、新一代信息技术等重点领域，推动核心关键技术突破。

发展新产业，实施新材料、智能制造、大数据应用等重大创新发展工程，加快发展先进装备制造、文化创意、节能环保等新兴产业。

创新新模式，实施“互联网+”行动计划，促进云计算等与现代制造业结合，推进制造服务化。

打造新业态：积极发展移动电子商务，抓好长沙跨境电子商务服务试点，在中部率先建成跨境电子商务产业集聚区。

1920亿构筑“四网”

《报告》提出今年将优化投资结构，实施基础设施升级行动，努力构筑“四网”。

预期投资1000亿元构筑交通网：突出繁忙路段扩容、大能力铁路运输通道建设、“一湖四水”航道疏通、国际国内航线加密。

重点抓好武靖高速、湘江高等级航道、长江航道疏浚整治，黔张常、怀邵衡铁路，长沙磁悬浮、武冈机场、张家界机场改扩建等重大项目。

预期投资380亿元构筑能源网：突出风电、光伏、天然气分布式能源、核电、水（地）热等清洁能源点和特高压输电、天然气长输管道等能源通道建设。

预期投资240亿元构筑信息网：重点抓好4G无线网络、宽带提速、老城区光纤改造及基站等重大项目。

预期投资300亿元构筑水利网：重点抓好涔天河水库扩建、城市防洪圈、大型灌区续建配套、“五小”水利等项目。

2500亿提质新型城镇化

今年我省将开展新型城镇化提质行动，预期城建投资2500亿元。提升地上设施承载功能。推进城镇路网、公交站点、公共停车场等建设，加大“两房两棚”投入，加快老旧社区提质改造。

今年还将推进“两供两治”，完善地下管网配套，提升地下设施配套功能。

提升人口承载容纳功能。全面启动新型城镇化综合试点，推进津澧中小城市综合改革试点，加大城市群建设力度。 ■记者李国平