全国重点城市加速供地 住宅商服或将增加

每年3月末4月初都是各地推出全年供地计划的时期。截止记者发稿前，包括北京、广州、南京、杭州、合肥、济南、石家庄等多地供地计划出炉。

根据以上已经公示一二线重点城市供地计划可以看出，2014年，上述城市住宅类土地计划供应量大部分有所增加。其中，2013年土地供应量处于高位的城市，今年仍在继续加码住宅类土地供应。

相形之下，三线城市尚未大规模公示供地计划。从已公布的威海市供地计划来看，与去年相比，威海市今年年度计划出让地块宗数减少较多。

住宅类供地增加

查阅已出炉的各地2014年土地供应计划即可发现，住宅用地增加特点主要分为两类，一类是重点增加新城新区土地供应的城市，包括广州、南京、石家庄等；还有一类是重点增加主城区土地供应，以杭州最具代表性。

根据计划，2014年广州市住宅用地计划供应量666万平方米（其中商品住宅用地527万平方米，保障房用地139万平方米），略高于2013年实际供应量649万平方米，比广州市前5年住宅用地年均供应量（552万平方米）增加20.7%。广州市商服用地计划供应量509万平方米，比2013年增长了64.7%。其中广钢新城成为广州今年的供应大户，广州国际金融城、广州南站等城市重点功能区的土地也是热点。

南京今年将新增住宅上市面积1000万平方米，其中商品住宅700万平方米以上，保障性住房300万平方米。与此同时，土地出让条件中明确，90平方米以下的小户型房源应占新建住房总面积的50%以上。

“今年南京土地供应的空间布局将进一步向新区倾斜，去年新区的建设用地供应量占据全市的75%,今年将提高到80%。”南京市国土局相关负责人接受中国房地产报记者采访时表示，今年南京商品房土地大多集中在新区。

中国指数研究院南京分院高级分析师曹旭东告诉记者，上述城市住宅用地计划供应量有所加大，主要供地集中在新城新区新区。

这些加大新城建设的城市在早几年城市其他功能的建设基本完成，开发新区土地则是在未来更重视区域产业的发展。

而与这些以新城区域土地供应不同的是，杭州则是加大主城区土地供应。2014年主城区供地计划中，住宅用地面积占经营性用地总面积的64%，2013年这一数值仅为38%。住宅用地的计划供地总面积为2311亩，同比也大幅增长了68%。

中国指数研究院杭州分院高级分析师黄晓娟告诉中国房地产报记者，杭州主城区房源紧缺，增加主城区土地供应可以缓解供需矛盾，同时也会获得较好的土地财政。

城市加速分化

不难看出，2014年供地计划已经出炉的城市均是近几年房地产发展的热门城市。

在过去10年中，这些城市大力发展基础设施建设，这方面的投入在逐渐转化到土地经济中去。比如高铁和城市地铁的开通，为这些重点城市产业发展带来机遇。

而房地产过剩的区域则出现了土地供应减缓的局面。威海去年进入市场招拍挂程序的地块数量最终并没有全部按计划出让，因此今年的土地供应市场仍显疲态。城市间的供地分化直接反映出房地产市场的分化。

上海（楼盘）易居房地产研究院研究员严跃进认为，增加土地供应的机会多聚集在省会城市，因为省会城市往往是省域中资源最集中、城市化水平最高的城市。

虽然目前提倡中小城镇的发展，但从就业者的心理和传统观念看，省会城市往往是各个省就业人口最聚集的地区。这也使得此类城市的房价往往是最高的。比如南京2013年市场销售很旺盛，这也促使2014年供地力度的加大；杭州虽然在2014年一季度出现了降价风潮，但此类城市的房价绝对量依然高企。小幅的降价并不能改变杭州房价过高的事实。

“土地供应力度加大，也说明各大城市房地产市场的需求依然保持了热度。土地供应量只有和这样的需求相匹配，才符合目前各个城市发展的实际情况。”严跃进表示。