长沙住改商负面清单 网吧茶座禁入居民楼

6月18日，长沙万博汇小区一栋外墙上的各种招生广告。图/潇湘晨报摄影记者谢长贵

近日，长沙对住改商行为列出禁设清单，酒吧、KTV、电玩城、音乐茶座、网吧等经营活动都将禁止进入居民楼。而对儿童托管所、艺术培训班等营利性培训活动，虽未被禁止进入居民楼，但清单明确：不得对住宅进行改建。

花高价买套新房入住小区，没想到被垃圾场式的“废品收购站”搞得臭气熏天;忙碌一天回到家，本想和家人一起惬意地看看电视、叙叙家常，结果被楼上的“音乐茶座”狮吼般的歌声搅得心烦意乱;休息日想睡个懒觉，“宠物医院”的狗叫声无情地把你唤醒……对部分居民而言，这些难题多年无法解决。

近日，长沙市人民政府办公厅印发了《长沙市商事主体经营场所禁设区域清单》(以下简称《清单》)，对15大类经营项目的禁设区域进行明确规范。酒吧、KTV、电玩城、音乐茶座、网吧等经营活动都将禁止进入居民楼。多年来困扰广大市民的异味、噪音等问题有望得到解决。

6月18日，潇湘晨报记者见到了这份《清单》，《清单》对经营项目、禁止设立区域、禁设依据都做了一一对应。比如，营业性互联网上网服务这个项目，禁止设立区域包括：中小学校园出入口周边200米范围，居民住宅楼(院)内;畜禽养殖的禁设区域包括：饮用水水源保护区、风景名胜区，自然保护区的核心区和缓冲区，城镇居民区、文化教育科学研究等人口集中区域;法律法规规定的其他禁止养殖区域。

据介绍，《清单》所列行业主要是涉及社会公共安全、人民生命安全和财产安全的经营行为，同时还包括部分群众意见大、申诉投诉事件多的一般经营行为。禁设区域主要集中在居民住宅区、居民住宅楼、人群聚集区、饮用水源保护区、风景名胜保护区以及历史建筑物等。

《清单》涉及的经营项目共15大类，涵盖生产、经营、储存易燃易爆品、危险化学品、放射性物品、腐蚀性物品;互联网上网服务营业性活动;经营酒吧、KTV、电玩城、演艺厅、音乐茶座等营业性娱乐活动;经营餐饮服务活动;产生(恶臭、刺激)异味、噪音、粉尘、腐蚀的加工、修理经营活动;生产性废旧金属、生活性废旧物品收购;工业固体废弃物集中贮存、处置以及生活垃圾、废弃物(动物尸体)填埋;畜禽养殖;私人会所等。

许多市民关心，培训机构能不能开在居民楼里?根据清单，营利性培训活动(含教育文化艺术培训，未成年人托管、幼儿园)，不能设在文物古建筑、博物馆、图书馆、档案馆等建筑内，不能毗邻重要仓库或者危险物品场所，不能设在地下建筑内。还有一条是不得在居民住宅楼内改建。

据介绍，这样规定，既是维护其他业主的合法权益，譬如电(楼)梯拥堵、噪声扰民等，又是为了保护未成年人的合法权益，譬如：高密度的教室(或住宿场所)，无消防应急通道，食物制作场地(配套设施)达不到要求等。

据长沙市商事制度改革工作联席会议办公室解读，“目前出台的是第一批禁设区域，之后可能还会有第二批、第三批，也欢迎广大市民向我们投诉、举报,提出希望禁设的区域给我们参考。”

潇湘晨报记者张蓉蓉 实习生李金磊 谢胜男 通讯员张蓉