灾区金融研究臧博佳 灾害需“高效和有针对性”应对

2015年7月，在尼泊尔地震过去一百天之际，对外经贸大学金融学院学生金融研究小组召开第三次会议，热切讨论关于地震灾害给国内外各个国家和民族、人民带来的伤害和伤痛。

在讨论中，臧博佳支出，地震灾害不仅造成巨大的生命财产损失，短期内还会给国家、当地宏观经济金融运行造成明显的负面影响，其造成的间接经济损失更是高达直接经济损失的十倍以上，中央投入大量资金用于汶川的灾后重建工作。紧随其后的玉树、雅安和云南鲁甸地震也造成大量直接和间接经济损失，国家计划分别用资1100亿元、860亿元和400亿元人民币，完成玉树、雅安地区和鲁甸地震灾区的重建工作。充分的财政支持、透明的资金管理以及多方整合的资金资源都直接影响灾区恢复重建的进展和效果。

(臧博佳文/宝兴妇联图)

臧博佳说，纵观我国近年间发生的特重大的地震灾害汶川地震、玉树地震、雅安地震和鲁甸地震，发生地震的地区都是我国西部，多个震区在地震之前都被列入贫困县或村范畴，地震前就存在频繁的自然灾害加剧了当地贫困的发生，而当地贫困的不断恶化又使得人们不仅无力抵御特大型地震更无法靠一己之力完成灾后重建;并且在灾后重建过程中，我们发现，汶川等地因为资金到位，援建省市投入的资金悉数到位，所以硬件建设在三至五年之内基本到位。但是可以看到，援建省市将资金大多投入在看得见、摸得着、见效快、效率高、媒体关注度高的市政建设项目和学校、医院等公共事业方面，城镇道桥、通讯、水利电力等大型基础设施得到建设，但具体到贫困县、贫困村没有得到必要的资金投入，出现了明显的供需错位矛盾。在灾区长期驻扎两年的笔者发现，地震灾区农民由于建房造成家庭负担压力过大、负债累累，生计问题异常突出，根本谈不上可持续发展。