影子银行规模或达20.5万亿 占GDP近半

中国社会科学院金融法律与金融监管研究基地发布的《中国金融监管报告2013》称，采用最窄口径，去年底中国影子银行体系也规模巨大，达官方数据14.6万亿元人民币(下同)或市场数据20.5万亿元。前者占GDP的29%与银行业总资产的11%，后者占GDP的40%与银行业总资产的16%。

报告指出，中国影子银行体系在发展中也暴露出一系列问题，包括因产品的期限错配(资产期限结构长、负债期限结构短)所导致的流动性风险，而该风险也随着市场规模的扩大而放大，开始威胁到金融体系的稳定；可能导致信贷过度膨胀，进而导致银行信贷扩张的监管政策失效，产生系统性风险；对央行将M2作为货币政策中间目标的做法提出了挑战，容易对货币政策形成干扰，影响货币、信贷等宏观变量的既有轨迹，进而削弱传统货币政策操作的有效性。

报告建议，监于影子银行体系同时具有重要的积极意义和暴露出的问题，监管的总体原则是规范发展与防范风险并举，认为监管的立足点是建立金融消费者保护机制。而监管的重点领域是强化影子银行产品的信息披露，提高透明度，减少误导性的虚假信息，确保投资者对影子银行资金的具体投向、性质与风险有充分了解；将银行表外信贷项目显性化；对资金池—资产池中不同风险、不同类型的产品进行分账管理与分类管理等。 (编辑：文静)