怀化溆浦样板河：人人都来当河长 打造“一乡一亮点”

凤凰网湖南讯（文/杨雪）如今的溆水，水变清了，岸绿了，周边环境变好了。

“垃圾不往河里倒，废水污水莫直排......。”在怀化市溆浦县，这首“溆浦河长巡河民谣”广泛传唱，而溆浦县河长制全面推行工作启动则是在2018年3月。

在全面推行河长制过程中，溆浦县建立了“一河一策”+样板河道的创新做法，在对全县溆水等6条河道编制“一河一策”实现精准治河的同时，在全县重点打造25条生态样本河道，促进河长制工作不断深化。目前，县级样本河道“一河一策”编制全面完成，25条样板河建设正式启动。

为加大生态环境恢复和治理改善力度，以全面推行河长制为契机，溆浦县在河道非法采砂、沿河违章建筑、畜禽养殖、电毒炸鱼及黑臭水体等方面加强专项整治，逐步实现了“河畅、水清、岸绿、景美”的目标。

创建“一乡一亮点”的样板河

2018年，怀化在全省率先启动样板河创建工作。根据湖南省河长办《关于在全省开展河长制湖长制“示范县”“样板河”创建活动的通知》要求，2018年5月，溆浦县出台了《溆浦县示范村、样板河建设方案》，开展“示范县样板河”创建工作。

按照河长制工作全覆盖的要求，每个乡镇(街道)至少打造一条(段)河畅、水清、岸绿、景美的样板河(湖)，实现“一乡一亮点”。

溆浦县水东镇高明溪七公里治理项目是溆浦县开展河长制样板河创建工程的很好例证。

高明溪河，属于溆水一级支流，长47公里，贯穿沿溪、两丫坪、水东三个乡镇，平均水道宽约40米，其中七公里河段为水东镇在建样板河。

如今的高明溪河，河里难觅垃圾，无乱违堆现象，河床水势平整，河流环境干净，两岸植被茂盛，水质清澈顺畅。

相比一年前，这里可以说是两种截然不同的景象。

据溆浦县河长办介绍，该河流上游曾存在一座金矿，大量金矿石随着河水搬运作用沉积在河流中，引发了当时的“淘金潮”。如今该金矿已被依法取缔，永久关停，不过曾经的淘金乱象使得当地生态环境付出了巨大代价。

“以前河流里面有好多金子，非法淘金猖獗，生态遭到了严重破坏，河堤崩塌，河道千疮百孔，到处是高低不一的深坑，水质、河床、植被均遭到了严重破坏。”溆浦县河长办副主任、县水利局副局长孙健介绍，“高明溪20多处非法淘金点目前已全部取缔。”

目前，溆浦县按照水系全通、水体全活；排口全控、河道全疏；违建全禁、污水全截；河水全清、河岸全绿的标准在全县范围内确定25段样板河，全长河流240.68公里，并定期对河道尾椎、建筑垃圾、生活垃圾进行清理，对沿河两岸绿化植被，河道垃圾池进行修建，同时大力开展对河道非法采砂、非法建章建筑、电毒炸鱼及黑臭水体等方面的专项整治，累计出动2000余人次，100台车次，清理了垃圾600余吨。

孙健说，“培育和打造一批“样板河”，有利于充分发挥其示范引领作用，不仅构建起了河湖共管、整治深化的良好格局，而且可以带动民众自觉的投入河流的保护工作中，树立爱河、护河整体意识。”

水东镇高明溪样板河

“人人都来当河长”

全面推行河长制工作以来，溆浦县不仅各级河长积极履职，社会群众均自觉参与到河长制工作中。

张仙华是水东镇邱家湾村“民间河长”的一员，自2017年加入“民间河长”队伍以来，张仙华大大小小参与了不少于20次的环保清洁和巡查方面的工作。

“目前邱家湾村民间河长大队大约有三十五人左右，巡河每三天进行一次，河道大概2个小时可全部清理完。”张仙华介绍，巡河队伍中大多是乡镇的村民，还有不少环保志愿者。他们的主要工作是对高明溪样板河区域进行清洁、巡查和环保宣传。

与辛苦相比，张仙华感受到更多的是成就感。“现在水也清了，河道里垃圾也少了，大家对我们的付出也很认可。”张仙华深有感触地说，“作为溆浦人，希望尽自己所能为家乡出一份力。”

水东镇邱家湾村民间河长大队全力配合着河长制工作，这些志愿者们有的头发发白，有的正值青年，年龄从60到30岁不等。在他们带动下，水东镇邱家湾村民间河长大队逐渐扩大。

据溆浦县河长办统计，全县共聘请民间河长520名，其中，聘请县级民间河长20名，25个乡镇共聘请民间河长500名，平均每个乡镇20名民间河长。

“河流治理最有效就是发挥群众的力量，人人都来当河长，动手护生态，光靠河长办或者是一个村级、乡级河长去推动保护河流，力量是不够的。”溆浦县河长办办公室主任武清泉坦言道，如何凝聚社会力量形成治水合力，是溆浦县未来河流生态治理的重点任务。

张仙华（右四）和水东镇邱家湾村部分民间河长合影

三级“河长”全覆盖

截至目前，溆浦县共明确各级河长648名，其中县级河长15名，乡镇级河长281名，村级河长352名，实现了县、乡、村三级“河长”全覆盖，实现了一河一河长。各级河长责任分工明确，责任落实到个人，形成了完备的涉河问题督办、交办、反馈体系。

溆浦县虽属山区，但境内溪河密布，有大小河流204条，总流程2194公里，大于50平方公里的河流30条，大于100平方公里的河流16条。其中溆水河全长143公里，给河流治理带来了一定难度。

溆水，溆浦人民的母亲河，系长江支流沅江一级支流，溆浦县最大的河流。河道和两岸的地下，蕴藏着丰富的河砂资源，是难得的优质建筑材料。

在过去很长一段时间里，溆水二都河就曾因非法采砂问题广受诟病，河道中一座座小山丘似的采砂遗留的尾堆密集堆积，呈小洲状分布，堆积层厚达几米。它们的存在严重影响了溆水的河道通畅和行洪安全，对沿岸居民的生活安全造成了巨大威胁。

针对河湖中存在的砂石问题，溆浦县把砂石就地平整恢复河床，开展河道清淤工作，累计清理平整尾堆35万立方米。如今，随着河长制的持续推进，溆水二都河河道顺畅、水质清澈、河床平整，恢复往昔模样，重现一汪碧水，水质达到国家Ⅲ类以上标准。

溆浦二都河清淤前

溆浦二都河清淤后

据统计，今年以来，溆浦县积极开展河道非法采砂、侵占河道行为、河道疏浚及河道“僵尸船”专项整治，取缔各种非法采砂场10处，制止各种取混合砂行为60处，立案查处30起，罚款30余万元，拆除违章建筑6处， 投入资金180余万元，平整河道尾堆35万立方米，撤离河道“僵尸船”29艘。

另外，在怀化市，同样备受非法采砂困扰的沅江一级支流舞水河通过大量截污、清淤等工作，也实现了清水活水，水质澄澈干净，生态环境逐渐改善修复。