群众监督政府 新化的河长制有点不一样

导读：“以前因为曝光那些违法厂家没少受到威胁，现在有了政府‘撑腰’，展开环保工作方便多了。而且以前我们的食宿都是自己出钱，现在政府都给报销。”

撰文|何婧

校对|袁树勋 张秋盈

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民间河长队巡河

10月30日，闵根第一次以“民间河长”的身份在娄底新化县进行了巡河。

这天上午，身为大队长的闵根带领着“民间河长”大队对上梅街道上团村砖厂、石冲口镇胜利煤矿、科头乡温水采石场污水处理及境内河流环境进行监督查看。石冲口镇胜利煤矿污水处理环环相扣，PH、锰、铁元素含量检测由先进的设备进行监控，在不达标的情况下，设备会发出警报，由煤矿工作人员处理后达标再排放。

检查时，民间河长们发现科头乡温水采石场存在污水排放治理不到位，于是向该乡政府工作人员反映，科头乡的工作人员到现场查看情况后，要求该制砂场积极配合，加快力度处理。这便是“民间河长”闵根的工作日常。

“从筹备到成立，历时4个月，近70位志愿者自发报名，通过培训、考核，31名志愿者入选民间河长大队。”新化县河长办股长戴璞介绍，大队中大多是各乡镇的村民，还有不少环保志愿者。他们的主要工作是对全县河道和水库巡查、管理以及保洁。

曾被打进医院的民间河长

闵根就曾是环保志愿者的一员，自2013年加入新化县绿色潇湘环保志愿者以来，闵根已经参与过不少环保监督方面的工作。

被打住院的闵根

2015年8月6日，闵根发现新化县上梅镇龙爪塘层丰砂石厂执照过期6年仍在生产洗砂，被砂石厂工作人员暴打。在新化志愿者的推动下，得到了娄底市政府的高度重视，时任市长李荐国对新化县所有非法沙石厂开展了大规模整治行动，联合公安、环保、水利、电力对十多家非法采沙场断电关停。

“以前因为曝光那些违法厂家没少受到威胁，现在有了政府‘撑腰’，展开环保工作方便多了。而且以前我们的食宿都是自己出钱，现在政府都给报销。”

如果把问题反馈给政府后没有得到解决呢？

闵根并不担心，“如果乡、镇级政府没有解决的话，我们可以直接反馈给县河长办，而且我还有一个‘武器’。”

闵根拿出手机展示了自己拥有二十多万粉丝的微信公众号，以前当志愿者的时候，闵根常常用公众号曝光垃圾污染、工业排放等问题，这也是他跟政府沟通的桥梁之一。“不过成为民间河长后，这个公众号还没有派上过用场，反馈的问题都很快解决了。”

作为老百姓和政府沟通的纽带，除了把环保问题反馈给政府外，民间河长也承担着“宣传员”和“信息员”的作用。把环保的重要性告诉百姓，同时也让百姓第一时间了解到政府的政策。

河道治理后的资江

此外，“民间河长”每个月还要巡河两至三次，这些工作都是义务的。“作为一位土生土长的娄底人，有义务保护家乡的这条母亲河。”闵根坚定地说道。

“冬泳的人说河水清澈见底”

作为一个水利大县，新化的河库数量占了娄底市的三分之一，水环境污染问题的整治就更是难上加难。

民间河长制只是作为辅助，河长制的主要职责还是要由政府来承担。由县委书记担任第一总河长，县长任总河长，县委副书记、常务副县长、分管水利副县长任副总长，所有在职县级领导任县级河长。并且设立最高规格县河长办，具体负责全县河长制的日常事务。建立了县、乡、村三级河长体系，全县共有县级河长30人、乡级河长374人，村级河长605人。

各级河长指责和任务逐层细化，明确分工，把责任落实到个人。

同时，正在建设的资江生态廊道，也将大大改善新化居民的生活环境，以退田还湿、防止面源污染为重点。目前，正在由新化县城建投实施的3公里生态廊道建设任务已经完成了75%。

修建好的污水汇集池

乡镇建设污水处理厂的建设，让新化县“环境脏乱差、污水靠蒸发”的现象成为历史，截止目前，四个乡镇污水处理厂已经建成了三个。

饮用水的水质关系到每个民众的生命安全，自2017年推行河长制以来，新化县三个入河排污口已经全部关闭。同时作为牲猪大县，新化县把河流附近的五百米区域全部划为禁养区，关闭或退养畜禽养殖场438户，实现牲猪专业化、规模化。

在6月的水质检测中，资江水功能区新化段也已达标，“现在能钓四五十斤的鱼。”资江生态廊道上现在每天都会有不少来钓鱼的市民。

经开区灶金岩砂石场照片拆解中

整治采砂船是环保路上最为艰难的一个任务。从上个世纪八十年代开始，就有不少人在资江沿岸修建采砂码头，九十年代一个码头的售价甚至高达上百万。

为了解决这项“历史遗留”问题，新化县在全省率先组建了水警中队，打击非法采砂船。

五次执法，出动执法人员280人次，在今年五月底之前将全部采砂船整治完成。而采砂码头的收购仍在进行中，取缔采砂船已经投入了800多万。同时新化县政府采用补偿机制，预计投入2800万用于采砂码头的收购，于明年三月份完成。

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