凤眼观湖湘|常德新河治理模式：把河道作为最好的公共产品呈现给市民

导读：如今的新河，水变清了，周边环境也变好了。这样的改变带来的不仅仅的生态环境的改善，治理的成果也惠及了更多的居民，带来了更多的经济和社会效益。

撰文|庄德通

摄影|向云

编辑|沐新暮云

正文共1886个字，预计阅读6分钟▼

正在钓鱼的李先生

每天上午九点左右，如果没有什么要紧事，68岁的常德市民李先生都会像往常一样，提着鱼篓来到新河钓鱼。

岸边，已经有三三两两的“钓友”架好了鱼竿，静等鱼儿上钩。新修的小路上，几个年轻人在戴着耳机晨跑。

李先生有些欣慰，近几年来，他亲眼见证了新河从一条排放生产生活污水的臭水沟，变成了水清河畅，岸绿景美的模样。特别是今年上半年，他惊喜地发现，水中能看到鱼虾了。

“钓友”察觉到这一变化，陆续来到新河钓鱼。

事实上，新河也只是河长制治理成效的一个小小的缩影。

治理后的新河一角

「畜禽养殖养出昔日臭水沟」

新河水系是常德城区最后一条整治的内河。

曾经，沿岸畜禽养殖产生的废弃物排入新河，造成了严重的污染。河道淤积，乱扔垃圾，生产生活污水排放等原因也导致水质越来越差，臭气熏天，新河岸成了一块“不毛之地”。

但是随着常德海绵城市的建设和河长制的推进，新河发生了翻天覆地的变化。据武陵区区委副书记、区副总河长杨学亮介绍，目前新河的水质已经由原来的劣V类变成了IV类，比普通的景观用水水质还好。

在河道治理过程中，与民生问题息息相关的畜禽退养工作，往往是一大难题。

据了解，在治理前，武陵区城区有32万平米的畜禽养殖栏舍，812个养殖户，在做好退养工作的同时，更要做好群众的沟通工作，并且为这些养殖户提供妥善的出路。

面对这样的情况，杨学亮直问农户:“我们是该要钱，还是要蓝天碧水？”

他还细致地向农户们解释党和国家的相关政策，一步一步地争取养殖户的理解，并且通过财政拨款给予农户150~180元每平米的退养补贴。

此外，为解决养殖户们的长远收入问题，武陵区还采取了“公司+农户”的模式，与农产品公司合作，为农户提供相关技术，帮助退养农户实现了转产转业。

以武陵区的芦荻山乡为例，目前，该乡已有13家农户与食用菌种植公司签约种植食用菌，并逐步实现盈利。

而武陵区的812个养殖农户中，已有90%以上的农户实现了转产转业，有了新的创收渠道。

武陵区副总河长杨学亮（左）与武陵区河长办副主任何哲云（右）巡河

「来自小学生的一封信」

“尊敬的河长伯伯，您好。我们是金丹实验小学三年级122班综合实践小组的学生……祝我们的新河在您的治理下，越来越美！”

这封小学生的信是写给武陵区区委书记、总河长莫汉桃的。

新河就在金丹实验小学旁边，也是学生上下学的必经之地。见证了新河的变化之后，学生们将综合实践课的主题确定为“新河的昨天、今天和明天”。

不过，在实践中学生们却发现，有些市民经常在新河岸边随手乱扔垃圾，还有宠物随地大小便。

实践小组的同学们义务对垃圾进行了清理。不过几天后，他们又发现了大量的垃圾。

酝酿许久，48名同学就一起给莫汉桃写了这样一封信，呼吁大家共同保护新河的环境。

当时小学生的信件

这封信，也引发了一个思考：河道清理完成后，如何建立更加长效的管护机制？

“充分调动群众的积极性，共同自觉维护河道，河长制才真正成功。”杨学亮说，这是武陵区在河湖管理工作上得到的一个新启示。

随后，武陵区对河湖管护工作进行了深化：建立了河湖管护委员会，计划筹建一支近百人的专职河湖管护员队伍，专门巡查倾倒垃圾，违规排污等行为，还负责维护公共设施，规劝居民的不文明举动。

此外，武陵区还将新河南段一期完工河段纳入河道保洁范围，由区财政出资，聘请专业的保洁员定期清理水面垃圾、有害水生植物等。

而在调动群众积极性的举措上，武陵区的宣传工作也是一大亮点：除了设立公示牌、制作宣传标语等规定动作外，武陵区将常德传统的丝弦文化与河长制宣传相结合，编制了丝弦节目《河岸巧遇》。

治理后的新河沿岸风光

「 “公共产品”惠及市民」

如今的新河，水变清了，周边环境也变好了。

这样的改变带来的不仅仅的生态环境的改善，治理的成果也惠及了更多的居民，带来了更多的经济和社会效益。

新河原本仅10米左右的水面被拓宽到80到150米，建立起了亲水生活公园、运动公园等公共休闲场所。

白天，居民可在新河旁垂钓、散步，晚上，则可以进行广场舞等娱乐活动，“河岸边有歌声飘荡嘞”，旁边钓鱼的李先生这样描述新河现在的景象。

新河的改变也吸引了更多的市民搬来新河周边居住，带动了沿岸经济的发展。

据了解，目前新河南段一期工程已经完成，整个新河水系的治理也会争取在2023年前全面完工。改造完成后，将大大增加新河水系生态功能及水系自我净化能力，改善沿岸居民的生活环境和生活品质。

而对于当下的工作，今年武陵区除了把开展全面推行河长制“示范区县”和“样板河”的“双创”活动作为河湖长制工作的重要抓手外，还自增压力，在已纳入河长制名录的22条河渠之外，增加了59条河、湖、渠，基本实现了全区所有河湖整治任务的全面覆盖。

“对于河道治理，要具有公共产品意识”，杨学亮说，“我们要把河道作为最好的公共产品呈现给市民。”

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对于常德河长制，你有什么建议？