两会聚焦|心系农村谋发展　人大代表、政协委员支招“乡村振兴”

原标题：两会聚焦|心系农村谋发展人大代表、政协委员支招“乡村振兴

醴陵市船湾镇清水湾畔。

红网时刻 记者 聂千川 株洲报道

农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着全面建成小康社会的成色和社会主义现代化的质量。在刚发布的株洲市2020年政府工作报告中，将“高质量实施乡村振兴战略” 明确为株洲推动高质量发展的重要抓手之一。株洲要坚决落实乡村振兴战略规划、大力发展现代农业、完善乡村基础设施、改善农村人居环境。

今年是高质量全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，株洲如何实施乡村振兴战略，践行“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求？在今年的株洲两会上，株洲市人大代表、政协委员分别从顶层设计、农业产业发展、农村人居环境等方面为乡村振兴注入战略动能。

水上嘉年华在攸县酒仙湖上演。

聚焦顶层设计谋划新时代乡村振兴

去年，株洲乡村振兴战略稳步实施。全市调整种植业结构24万亩，粮食总产量达到168万吨，生猪稳产稳价保供初见成效。人居环境不断优化，新建改造垃圾中转站30余座、垃圾池（屋）9581处，实施农户厕所改造5.6万余户，完成“四类房”整治9万余间。成功创建省市级美丽乡村19个，响水村获评“中国美丽休闲乡村”。

株洲市委书记、市人大常委会主任毛腾飞指出，今年，株洲要以创建湘赣边区乡村振兴示范区为抓手，以农村人居环境整治为切入口，以农业农村现代化为支撑，加快推动乡村振兴。要对标全省三个“百千万”工程，发展壮大一批龙头企业，培育一批知名品牌，打造一批产业小镇，建设一批农民集中居住区。要以治垃圾、治污水、治厕所、治村容村貌、治陋习“五治”为重点，扎实推进农村人居环境整治，并探索建立管护长效机制。

株洲市政协委员瞿孝林在提案中建议，科学制定发展规划是推动农业综合体建设的重要前提，也是整合乡村资源的有效抓手，建议结合正在开展的村庄规划，围绕县区资源禀赋和区域优势进行研究分析，摸清株洲市现有产业布局并进行综合评价与深度挖掘，找准乡村产业定位和各区域功能定位，科学制定乡村产业规划和事业布局规划，从空间和时间上合理有序优化产业布局，拓宽乡村产业发展空间，促进资源、产业、区域、城乡间的协调发展。

株洲市工商联界别政协委员刘艳舞在自己的提案中也提出，株洲要因村制宜，从产业项目统筹、奖励资金配套、专业人才引入等方面出台一系列扶持政策，按照“镇抓产业、村抓特色”的思路，坚持“一镇一特”“一村一品”，发展特色产业项目，激发集体经济发展活力。

醴陵市茶山镇栗山坝居委会发展菊花种植，吸引了大量外出务工人员返乡就业。

大力发展农村产业实现乡村全面振兴

无论是打赢脱贫攻坚战，还是全面建成小康社会，都离不开农民增收。株洲常住人口超400万人，有160多万人居住在农村，占总人口的40%。但真正留在农村务农的比例非常少，务农的农民年龄多在四五十岁以上，绝大部分的青壮劳力在外务工。

“株洲的农业目前以传统种植为主，种植规模小，基础设施也薄弱，缺乏产业竞争力，无法吸引劳动力留在乡村。” 株洲市人大代表周新伟建议，推进株洲农业产业现代化是解决上述问题的有效途径，要加速推进农业产业现代化设施建设，加大对农业产业现代化设施技术、人才引进培养力度，培育具有株洲特色的农业现代化产业。

在农产品上，株洲也该发挥自己产业的传统优势。“攸县豆腐”是株洲市十大公用品牌之一，是攸县四大国家地理标志之一。“攸县豆腐”以其工艺传统，口味独特，深受国内外消费者的欢迎和青睐。

株洲市人大代表李林华认为，应该将“攸县豆腐”作为株洲的农业拳头产品，并纳入菜篮子工程予以扶持。 “正宗‘攸县豆腐’的制作工艺独特，是其他地方无法复制的。”李林华说，目前“攸县豆腐”产业发展尚处于起步阶段，销售渠道及推广方式有限，若“攸县豆腐”纳入菜篮子工程必将对产品营销产生极大的推动作用，进而带动大批农村居民家庭就业。

株洲市人大代表李乐文、文建民也建议加速发展本土的传统优势产业。“茶陵、攸县油茶资源非常丰富，以攸县为例，其茶油年产量在8000吨，总产值逾15亿元。”文建民表示，株洲丘陵为主的地貌、四季分明的气候，是种植油茶的最佳环境，发展油茶种植势必成为全市农村经济发展最具潜力的新增长点。

发展乡村特色旅游，也被认为是符合株洲乡村发展的路子。九三学社界别株洲市政协委员贺勇提议，株洲可从资金、项目、营销、品牌创建等方面加大对乡村旅游的支持力度。根据“近郊依城、远郊靠景、合理布局、城乡互动”的思路，引导乡村旅游向优势区域、优势景区集中。结合区位、生态、人文等优势，以景观要素整合，基础设施联动，整村连片推进，争取美丽乡村、市级扶贫村、新农村建设示范村等项目支持，着力打造一条“春看花（响水村）、夏游水（大京水库）、秋赏月（仙庾岭）、冬乐戏（悠移山庄）”的具有株洲特色的乡村旅游精品线路，让沿线村民吃上“旅游饭”。

株洲市天元区响水村的自然风光吸引不少旅客驻足。

改善农村人居环境守得住金山银山

习近平总书记指出：“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。”生态环境是高质量发展的核心目标之一，是衡量高质量发展成效的重要标尺，也是促进高质量发展的有效手段。株洲作为老祖宗炎帝的福地，自然资源得天独厚，如何将此“天赋”作为乡村振兴发展的牢固根基？

民盟界别政协委员何沙认为，改善农村人居环境是关键。他希望有关部门加强江河塘的治理和保护，严查冶炼、化工行业在农村建小厂直排情况，控制源头污染；加快农村“厕所革命”力度，确保地下水不受污染；加强农村小规模的畜禽养殖管理，避免畜禽粪便直排和乱丢畜禽尸体到江河胡泊现象。“通过积极宣传，让农村居民树立‘主人翁’意识，使农村人居环境整治工作变为一场人人参与的自觉行动。”

致公党界别政协委员蔡滔在此次两会中格外关注农村人居环境整治资金来源问题。“环境整治是要花钱的，很多村庄都是集体经济不太强，所以会有困难。” 蔡滔表示，政府要加大对农村生活垃圾处理的投入力度，在资金上予以支持。

株洲市人大代表周刚也建议，应该把农村环保设施建设纳入到公共建设中，建立“村收集、区县处理”的垃圾收集处理系统。株洲还可以结合本地实际，出台相关地方性法规，使得农村环境保护工作纳入法治轨道。

村民是农村环境的主体，既是环境改善的受益者，更应是农村治理的实施者。增强农村居民的公共环境意识，“钱袋子”是关键。民建界别政协委员陈林锋认为，农村人居环境整治让村庄变得更加美丽宜居，通过引进工商资本盘活产业，将美丽资源转化成美丽经济，带动当地老百姓致富。“这样就能把村庄的美丽资源持续发展下去。让‘绿水青山’真正变为‘金山银山’。”|心系农村谋发展人大代表、政协委员支招“乡村振兴”