全国政协常委潘碧灵：农村污水处理设施建了没人管 等于钱白花了

3月6日，全国政协常委、民进湖南省委主委、湖南省生态环境厅副厅长潘碧灵在接受凤凰网湖南专访。

凤凰网湖南讯（文/张秋盈 刘文怡）“农村污水治理不能旧的问题没解决，又出现新问题。”3月6日，全国政协常委潘碧灵在接受凤凰网湖南专访时表示。

他还有两个身份，民进湖南省委主委、湖南省生态环境厅副厅长。

过去，环保工作重城市、轻农村，重工业、轻农业。但从2008年开始，农村环境整治被提上议事日程，重要性愈发凸显。农村生活污水治理，是农村环境整治工作的重点，也是乡村振兴战略的具体要求。

在环保领域工作十多年，潘碧灵见证了农村生活污水治理“从无到有”的过程。日常工作中，他也做了多方探索。

问题及相关思考，被潘碧灵写成了《推进农村生活污水治理工作的建议》，带到了今年的全国“两会”上。

污水处理，既要因地制宜也要规范标准

“农村环境差异大，南方和北方不一样，山地、丘陵、湖区也一不一样，要根据不同的区域。不同的类型进行污水处理设施建设。” 潘碧灵说。

他进一步解释：北方水量小，冬天水面结冰，植物不能存活，所以适合用混凝土砖砌等工程化措施，而南方则更适合用生态化设施，如人工湿地等。

另外，山地山区，相对用地面积大，住房分散，两户相隔百米，连起来做管网肯定不合适， 一般用单户设施。像湖区如洞庭湖区，三十户五十户住在一起，那就统一用集中式设备。

从专业角度来说，山地、丘陵、湖区的污水处理要求也不相同。

山区，通常一格化粪池就够用。有的地方也建两格，一格厌氧池，一格好氧池。

丘陵地区，一般要建两到三格池。

湖区，人口集中且水流缓慢，污水富营养化程度高。污水处理时，除了经过三格池把COD（有机物污染参数）降解下来，还依靠人工湿地来削减总氮、总磷。

“污水处理设施不能千篇一律。”潘碧灵说，“也不能五花八门。”

他在提案中指出，目前污水处理设施的型号、材料、工艺、出水标准，均没有统一的标准。出水标准到目前也还没有政策性的规范，设施的设计标准是否能长期稳定达标，也没有定期检测机制。

这使得设施建设缺乏规划、混乱管理，潘碧灵说。他建议，遴选一批目前广泛使用的，高性价比的处理设备，规范设备的型号、工艺、操作等类别，同时根据各地区的情况差异，对区域进行细分类，根据分类的不同进行农村污水处理的设备推荐。

3月6日，全国政协常委、民进湖南省委主委、湖南省生态环境厅副厅长潘碧灵在接受凤凰网湖南专访。

污水处理设施建了没人管，等于钱白花了

据潘碧灵调研发现，大多数农村生活污水处理设施的管理是缺失的，“出现问题才有管理，没有问题则顺其自然。”他在提案中写道。

“如果不维护、不定期检测，那建设的钱都白花了”。 他说。

潘碧灵考察过的一些乡镇，把整个项目以B（建设）O（运营）方式外包，由第三方建设、运营、管理，实现了污水处理设施长期维护和稳定运行。他觉得这种办法可以借鉴，并提出了相关建议。

潘碧灵还指出，农村污水处理不能按下葫芦浮起瓢。“在国外，新建的房屋必须配套下水设施，下水设施不完善，房子不能验收使用。”他说，“目前我们没有这个管理机制，一边给老房子配套，一边新房子的问题也来了。”

因此潘碧灵建议，新建房屋必须要配套污水处理设施，并将它列为硬性要求。

老百姓要主动参与生活污水治理

“我们算过一笔账，如果把全省所有的农户全部治理一遍，大概要300个亿。” 潘碧灵说。

但目前，中央财政每年给4亿、省财政配套2亿，再加上地方配套，资金也远远不够。

这个缺口怎么解决？潘碧灵认为，谁污染谁治理，老百姓也应该主动参与生活污水治理。比如，自行配套污水处理设施。

家庭用一体化污水处理设备，成本约两到三千元。财政补贴一半，农户自负一半也就是一千多元，完全在可承受范围内。

“如果是集中式污水处理，三五十户公用一个设备，那就参照城市的标准，收取固定的污水处理费用，大家共享美好的人居环境。”他建议。