怀化市网箱养鱼整治：渔民“上岸”后，收入翻几倍

导读：网箱养鱼一度是怀化市库区移民安置的重要途径，也是库区经济发展的主导产业。如今网箱退养，“故水难离”的渔民收入非但没有减少，反而成倍上涨。

撰文| 杨雪

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湖水清清、江波荡漾，走进怀化洪江市托口库区，一幅山水相融、恬静唯美的画卷徐徐铺展开来，这里也被当地人称作“清江湖”。

谁能想到，这里的水面曾被大面积纵横交错的养鱼网箱覆盖？

托口库区的变化得益于怀化市对网箱养殖开展的专项整治行动。城区河道、饮用水源保护区等重点水域和影响安全度汛、水上安全的网箱已基本拆除；天然水域全面禁止投肥投饵养殖。水库养殖加强管理，水域生态环境得到有效保护。

截至目前，怀化市共拆除网箱25178口，面积169.76万平米,涉及养殖户1321户，安排补偿资金1.19亿元。

水域中的网箱

定点全面整治

清江湖因水库干流清水江而得名，多年来，通过网箱养鱼，不仅解决了洪江市群众吃鱼难、贵的问题，还成为库区群众脱贫致富奔小康的主要途径。

网箱养鱼是由网片制成的箱笼，放置于一定水域，进行养鱼的一种生产方式。网箱多设置在有一定水流、水质清新、溶氧量较高的湖、河、水库等水域中。

托口电站库区水质清澈、水域资源丰富，这为发展设施渔业创造了条件。网箱养鱼一度是怀化市库区移民安置的重要途径，也是库区经济发展的主导产业。

2014年2月托口库区蓄水以来，库区移民“走水路奔小康”积极发展水产养殖，截止2016年底，托口库区网箱发展数达3247口，面积626342.75平方米。

然而，网箱养鱼对库区水域环境造成了一定的负面影响，水体严重富营养化，同时严重影响清江湖湖面航道及托口大坝安全运营。

全面治理网箱养鱼迫在眉睫。2017年怀化市政府在托口水电站库区洪江市范围内，开展养殖网箱整治试点工作。拆除大量违法区域网箱和关停畜禽规模养殖场；实现“退养还湖”、“ 退养还湿”；对“两网”、 畜禽规模养殖场退养制定明确奖补标准。

洪江市畜牧水产局舒冬霞介绍，2017年2月至12月，共拆除验收托口库区高架网箱1129口共410615.5㎡，精养投饵网箱473口共16063.65㎡，漂浮网箱616口共103655㎡，简易网箱1029口共96008.6㎡，拦网38处共137228㎡。

目前，托口水电站库区已基本取缔非法网箱养鱼，实行“人放天养”，同时投放养鲢鱼等生态鱼苗净化水质。

2017年，清江湖景区已创建为国家3A级景区。

托口库区网箱养鱼治理前

托口库区网箱养鱼治理后

引导转移就业

退出网箱养殖后，养殖户将干什么？这是养殖户们最伤脑筋的问题。

2017年，响应当时的政策号召，洪江市托口镇三里村村民杨永贵成为托口水电站库区第一批上岸的渔民之一。

今年54岁的杨永贵原来在托口库区有70口网箱，面积达11200平方米。退养上岸后，在当地政府的帮助下，如今他已成为当地的种植大户，种植杨梅、生姜、黄桃、茶树等农产品，面积达100多亩。

“以前网箱养鱼的一年下来利润仅三万多元左右，现在从事种植业，好的年份一年盈利可达到十四五万。”杨永贵说。

“以前想不通，既然鼓励渔民搞养殖业，为何又严查养殖污染，现在知道了退网上岸是为了保护生态环境和长远发展。如今旅游业也发展起来了，大家日子过得更好了。”杨永贵坦言，渔民的生活很受天气的影响，遇到恶劣天气，承受的风险和损失要比“在陆地上”更大。

缺乏技能，为了生活，有些渔民“故水难离”。跟杨永贵一样，中方县新路河镇廖永华也是渔民出身，靠山吃山，靠水吃水，退养上岸后，除养鱼外，无其他技能傍身成为困扰他的难题。在当地政府引导支持下，他发展起了休闲垂钓农业，虽然规模不大，但一年的纯收入也可达5万元左右。

和杨永贵、廖永华不同的是，中方镇渔民潘存洪是今年12月“被迫”上岸的。从2009年发展养殖到现在颇具规模，常年生活在水上的他，对突然转变就业方式是难以接受的，虽然他也明白取缔网箱养鱼是为了保护环境。

对于转产上岸后的生活，他有诸多担忧，不过目前在市、区相关部门的帮助下，潘存洪有了合适的居住点，并且相关部门为他指引了工作的方向。

实行就业帮扶，在政策、资金上给予优先支持，怀化市职能部门为渔民的根本出路提供了解决途径。

稻渔综合种养模式（本图来源于网络）

养殖产业转型升级

稻渔综合种养，是怀化市渔业养殖环境整治的另一亮点。

所谓稻渔综合种养是一种种养结合、种养互补、种养共生的生态农业种养模式，稻田养鱼、鱼粪养稻，作为一种绿色生态种养，它大大减少农药、化肥的用量，可实现生态价值、经济效益的双丰收。

“近年来，为了促进渔业健康持续发展，帮助网箱退养户转产转业，稻渔综合种养作为我市渔业特色大力推广。”怀化市畜牧水产局水产站站长余长生说。

今年来，怀化市创办了1个稻渔综合种养示范县、6个稻渔综合种养示范基地，全市稻渔综合种养面积达32万亩，种养面积增加4万余亩。

除了稻渔综合种养，怀化市还鼓励发展池塘生态养殖培育新的增长点。“目前，龙虾养殖已初具规模，养殖水域达四五千亩，养殖重点企业也有七八十个。”余长生说。

考虑到部分渔民除养鱼外的其他生存技能有限，以及转产上岸会遇到的问题，怀化市相关部门对愿意继续从事养殖业的渔民，积极邀请相关教授和专家开展专业技术培训，引导从事稻鱼综合种养、池塘生态养殖等新型养殖模式。

据统计，截至目前，怀化市共举办渔业技术培训班51期，参训达2245人次。

怀化市畜牧水产局副局长蔡教明说：“发展稻渔综合种养、池塘生态养殖、休闲旅游、种植业或进厂务工等等方式已成为大多数养殖经营户、库区移民退养上岸转型就业的首选目标。”