湘西：大力弘扬五种作风 争当脱贫发展先锋

原标题：湖南湘西大力弘扬五种作风 争当脱贫发展先锋

人民论坛网11月17日讯 2018年秋季县干班在中共湘西州委的关心下，通过两个月的理论学习和党性锻炼，收获很大。作为县干班学员，在湘西州精准扶贫、脱贫攻坚决战决胜中，必须大力弘扬五种作风，争当脱贫发展先锋。

一、必须大力弘扬真学之风，争当学以致用先锋

首先，要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。在湘西扶贫攻坚的主战场、精准扶贫首倡地，更要深入学习、领会、贯彻落实好习总书记精准扶贫重要论述。其次，坚持把精准扶贫政策落实到具体工作中去。25个精准扶贫政策性文件，277个精准扶贫政策的实施方案，不仅要了然于心，更要践之于行，要用好精准扶贫系列政策这个有力武器。第三，要坚持把别人的、外地的成功经验科学运用于我州脱贫攻坚实践之中。今年在部分县脱贫攻坚第一线调研中发现，干部群众的实干精神与迎检能力明显脱节。脱贫攻坚工作在迎检阶段要突出围绕“一个知晓度”、“两个满意度”，耐心向群众做到五个讲清楚：一要向群众讲清楚，2020年如期脱贫，是中国政府向全世界的庄严承诺，上下同欲，实现目标，事关国家荣誉，事关国家形象；二要向群众讲清楚，精准扶贫、精准脱贫是国家政策，不是权宜之计，而是长期工作；三要向群众讲清楚，贫困线是国际标准，是国际社会认同的脱贫标准线，绝不是我省、我州随意所为；四要向群众讲清楚，幸福是奋斗出来的。脱贫不等于致富，致富要靠奋斗，靠不断发展经济；五要向群众讲清楚，只要群众遇到困难，因灾返贫或因病返贫，党和政府永远是你的保护神，永远是你的坚强后盾。通过这五个讲清楚，让基层群众的思想认识提升到以国家站位来对待精准扶贫。

二、必须大力弘扬务实之风，争当真抓实干先锋

作为一名党校学员，在脱贫发展这个特殊的熔炉中，就要锤炼出必不可少的务实之风，争当真抓实干先锋。脱贫要实现真脱贫，脱真贫的愿景，产业扶贫才是真正脱贫、稳定脱贫的长效路径，是既管当前，又利长远的战略之举。州委、州政府顺应这一需要和趋势，审时度势，立足州情，因地制宜，部署了百万亩茶叶产业百亿元产值的脱贫攻坚“双百”产业扶贫工程。落实好这个长富久富，为民造福的“双百”脱贫攻坚的产业扶贫工程，必须做到五个强化，一要强化组织领导。州县都应成立一个由本级一名副职领导担任指挥长的百万亩茶叶开发建设指挥部，有专门的领导、专门的精干班子专抓这个产业扶贫工程。二要强化标准监测。由相关部门制定每个环节每个阶段的标准及规程。三要强化进度督查。百万亩茶园任务分解，进度计划要压实到位。过程管理具体要抓好三大督查，即党委政府专项进度督查，技术部门专项质量监管督查，巡视机构专项作风督查，一月一督查，一季一评比，奖罚分明，评比公开，督查评比结果在州内一报两台专栏公布。四要强化筹资引资。州里成立百万亩茶叶项目投资公司，将其作为一个专业的投资主体、融资平台，资金渠道概括为三条路六个字，就是上争、外引、内聚。注重激活和整合本土现实的资本资源，鼓励州内社会资本向百万亩茶园项目聚流，鼓励和吸引湘西籍在外的成功人士回乡投资茶园开发。五要强化模式创新。政府投资的茶园实行谁主管、谁负责，在茶园开发到可采摘时段内实行责任定时追溯、定向追溯，确保政府投资一块、成活一块、收益一块，在茶园适采期倒追达产率、成活率，定位追责。六要强化兴茶氛围。宣传造势站位要高。要把百万亩茶园建设放在贯彻落实新发展理念，推进绿色发展的高度来宣传，放在国内外知名生态文化公园的大战略上来宣传。实施“双百”茶叶产业扶贫工程，冲刺脱贫攻坚，正是检验干部真抓实干务实作风的最好试金石。

三、必须大力弘扬创新之风，争当敢闯敢试先锋

首先，创新思维谋发展。创新，必须在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在贯彻新发展理念，建设现代化经济体系大框架内，创新与创业相结合，创新与创造相结合，破除旧动能，培育新动能，坚持两个优先的原则，使创新转化为生产力进步的动力。

其次，创新思路求发展。脱贫攻坚、实现全面小康，只是新时代新征程的新起点。结合湘西实际谋创新，求发展，至关重要的是看到优势、发挥优势。一要明确“两个全域”的思路，全域旅游，让湘西成为全球游客的旅游目的地。全域绿色果蔬基地。开发创建品牌，服务北上广，直销港澳台。二是明确“三个经济”的思路，即建设高速经济圈、高铁经济带、临空产业经济园。现在的湘西不再是封闭落后的代名词，我们正拥抱高速时代，即将进入高铁时代，迎接航空经济时代，产业布局的空间思维要与日新月异的交通要素相结合。三是明确“四地融城”的思路。打通铜仁机场—凤凰—吉首—怀化通道，实现铜仁—凤凰—吉首—怀化四地文旅融城、诚信融诚、产业融城、通信融城、轻轨融城，布局以文旅、电子、人工智能等行业外包、农产品为主的经济带，把吉首建成武陵山区的中心城市，明珠城市。

第三，创新方式促发展。创新“一进一出一平台”工作方式。“一进”就是招商引资。以招商引资谋求后发赶超、跨越发展的工作方式。建议州委、州政府拿出好干部、舍得花本钱，开展精锐队伍招商、专业部门招商、高端人脉招商、全员招商。大胆探索区块链招商的新方案。在全州干部群众中广泛深入开展人人都是投资环境，个个都是湘西形象的招商引资教育。“一出”就是全员营销湘西。旗帜鲜明、高调提出主动营销、全员营销。以法治促营销，以质量促营销，以效率促营销，以诚信促营销，以服务促营销。营销湘西形象，营销湘西旅游，营销湘西文化，营销湘西产品。大规模、全覆盖开展深入持久的营销培训。“一平台”就是创建一个高水准、优服务的对接融通政府、教育、科技的第三方跨界服务平台，让产学研成果直接转化为现实的生产力。

四、必须大力弘扬清明之风，争当遵纪守法先锋

干事创业，必须有一个清正廉洁的环境。一要敬畏红线，严格遵纪守法。为脱贫发展提供强大的纪律保障。二要守住底线，积极防微杜渐。打赢脱贫攻坚战，必须用底线意识来护卫党员干部的言行，守住政治底线，道德底线，安全底线，手持戒尺，口有遮拦，行有边界。三要远离警戒线。人民利益高于天。以身作则，勤政务实，廉洁奉公，决不打群众主意；秉公用权，阳光用权，遵守制度和规矩，决不能打“公家”主意。

五、必须大力弘扬为民之风，争当践行宗旨先锋

弘扬为民之风，关键要在两个方面下工夫。一是要倾情为民，视人民如父母。共产党的领导干部要深深懂得，我们的组织、我们的政权都来自人民，人民就是我们的父母，人民就是我们的靠山，每一个党员干部都是人民的儿女、人民的公仆，党员干部与生俱来的责任和使命就是像侍候父母一样为人民服务，这是本份，更是职责。二是要亲民爱民，把服务当天职。服务人民首先要了解人民，俯下身子、放下架子、贴近群众，听民意、察民情、知民需、解民难，了解人民群众所思、所想、所盼、所需，找准服务的着力点，服务要落到点子上。加强学习，加强历练，从水平和能力上提升自己服务人民的本领。服务人民，站位要高，立意要远。既要立足当前精准扶贫，精准脱贫，又要着眼未来、长富久富，让人民永远过上幸福美好日子。

（作者：湖南省湘西州政协文教卫体委副主任、法学博士、经济学博士何煜）