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黄盖湖生态保卫战:两月内拆除6800个网箱、9636亩围栏


来源:凤凰网湖南综合

凤凰网湖南讯(文/姜潇) 黄盖湖上,网箱养殖、非法捕鱼一去不返。在短短的两个月内,渔民的6800个网箱、9636亩围栏、3069个“迷魂阵”(定置网和地笼)被一一清除。&ldq

浑身雪白的小天鹅时而嬉戏水面,时而振翅低翔,参差不齐的鸟叫声在浅水滩涂响起……万鸟齐飞的景象在岳阳临湘市黄盖湖再次上演。

2017年,临湘市对黄盖湖水域环保做了大量整改措施,约99%的渔民被劝服,自发拆除了自家的养殖场。图为渔民带着黄盖湖拆围工作领导小组成员指认养殖地。

存在湖面多年的网箱、围栏、矮围、迷魂阵等,在短短两个月内全部清除完,曾经屹立水面的成片“竹林”已然不见。

拆除网箱之前,渔民收起渔网,把还处于生长阶段的鱼捞上来,一部分自销,一部分被政府机关干部认购。

临湘市副市长张国辉带着几名拆围小组成员驾着小木船,划着双桨,驶入黄盖湖水域,每天来回好几趟,一呆就是几个小时。

整改后,黄盖湖水面已看不到一根竹竿。

恢复平静的黄盖湖,引来了众多候鸟栖息。以上图片均由临湘市林业局提供。

凤凰网湖南讯(文/姜潇) 黄盖湖上,网箱养殖、非法捕鱼一去不返。

在短短的两个月内,渔民的6800个网箱、9636亩围栏、3069个“迷魂阵”(定置网和地笼)被一一清除。

“周边渔民的迷魂阵、网箱拆不动,我愁的整晚睡不着觉。” 2018年1月18日,岳阳临湘市副市长张国辉告诉凤凰网湖南,最初接手时,肩膀上像扛着一块大石头。

他指着黄盖湖鸦雀咀说,这些宽阔的浅水滩涂,曾经布满了大大小小的网箱、围栏,湖面上一根根的竹竿、电杆远远望去就像一片屹立不倒的“竹林”。

濒临长江的黄盖湖是湖南省第二大内湖,横跨湖南、湖北两省,拥有水面13万亩,是东亚地区候鸟迁徙路线的重要停歇和中转站。黄盖湖流域纵横临湘境内1106平方公里。

近年来,黄盖湖湖区部分居民非法占用公共水域围湖进行养殖,在湖区水域形成围栏9636亩、6800口网箱,破坏了黄盖湖湿地生态。

为落实中央环保督察工作要求,改善黄盖湖水域生态环境,临湘市从2017年9月8日开始启动网箱、围栏养殖拆除。

湖南省临湘市委书记李美云亲自挂帅,与临湘市市长魏淑萍多次去黄盖湖现场调度,组织多部门联合执法。在黄盖湖生态治理过程中,临湘市人民政府投入了680多万元,市林业局、畜牧局、水务局等单位及属地乡镇均各投入了十万元以上的资金,在该流域全线拉开了生态环境整治大决战。

副市长带头拆除亲戚家的矮围、网箱

据了解,临湘市成立了“黄盖湖拆围工作领导小组”(以下简称拆围小组),张国辉就是牵头的组长,负责指挥这次史上难度最大、任务最重的环保整改。

他还有另一个身份,黄盖湖的“湖长”。每天奔波于湖滩、渔船、渔民家,三点一线的生活使他变得又黑又瘦。

张国辉回忆,晚上躺在床上时,他思考怎么去解决渔民的生存问题,生怕环境整治给渔民利益带来过大损失。

起初,拆围小组的工作并没有得到当地渔民的支持。

白天,张国辉带队到大户渔民家走访,宣传环保意识、法律知识和政策,等他们一讲完,渔民们全都不理睬,只是心里有了数,全都持观望的态度。

拆围的第一步就卡住了,张国辉急了。

2017年10月7日,他带头强拆了300亩矮围,而这个矮围养殖承包户正是他妻子的哥哥。

电话中,妻子不理解他,大骂他无情无义。“黄盖湖生态环境早晚都得治,我这个带头人不做出表率,剩下的工作难以开展。”张国辉向妻子解释。

哥哥与村里签了30年养殖合同,养殖了4年多,每年能挣6万左右,他认为就这样拆掉太不划算。强拆之前,他多次和哥哥碰面,想做通思想工作,后面也请了乡镇的干部来调解,但他死活不同意。

“他不知道自己当时签订的属于无效合同,政府拆除它是合理合法的。”张国辉说。

亲戚说了不少责怪他的话,整个村里也传遍开了。自此之后,张国辉把自己的老娘从老家接了出来,现在他也不敢回老家,害怕面对亲人。

老婆的不理解,亲戚的不支持并没有打退张国辉。

他为了方便跟进度,天天呆在黄盖湖边实时了解情况,整整两个月从未休息过一天,从单位到黄盖湖60多公里路程,成了张国辉最熟悉的一条路。

张国辉曾试着自己拔掉湖面的竹竿,但发现一个成年人根本拉不出一根7米余高竹竿,“5名干部合力才拉出了10根。” 张国辉说,这种方式费时又费力。

拔竹篙时,周边30多艘渔船都围了过来,像是在看他们笑话。面对黄盖湖上的26万根急待拆除的竹竿,张国辉意识到,必须得把渔民发动起来,让他们自发拆除。

通过前期走访沟通,拆围小组听取渔民的意见,制定拆围补助等一系列措施,解决了他们所担心的生活问题,99%的老百姓思想工作也做通了。

在拆除网箱时,当地渔民学习了从湖北洪湖传来的经验,在渔船和竹竿之前系一根绳线,牢牢地绑住渔船,利用杠杆原理,把竹竿从湖底拉松,最后再借力翘起来。拆完后,附近居民还会把竹竿收集起来晒干作柴火。

“以前根本看不到清澈的湖水”

2017年10月前,黄盖湖作为湖南省级自然保护区,却是另一番差异巨大的场景。

湖面上密密麻麻立了26万根竹竿,约7米长,4根竹竿围成一个16平方米的网箱,渔民在全封闭式的网箱内养鱼,等到了季节直接收网捞鱼,带来了不菲的收入。

49岁的郭新强是聂市的渔民,住在村里的渔民生活专区,一家五口人,在黄盖湖以捕鱼为生近20年,在政府的帮扶下,家里起了一栋漂亮的房子。他有2艘渔船,100个网箱中养的鱼就是家中的经济来源,每年带来年收入10万元左右。为了查看鱼的生长状况,防止偷鱼,他白天驾船在湖面上守着,直到太阳下山再上岸回家。

“以前谁先占领水面就是谁的,占领的渔民可以随意围起来养殖,湖面看上去很乱。” 郭新强告诉凤凰网湖南。

2017年8月,临湘市政府下发通知,限期整改黄盖湖网箱、围栏养殖。“接到通知的第二天,我开始一根根拆除竹竿,有的花上15分钟才能拔出来,一个多月后,总共拆了近600根。” 郭新强回忆,拆的时候心里很是不舍。

他妻子在家附近打零工,挣点生活费。“从此不能打渔,只能转行干其他的了。”失业的郭新强打算过完年南下去广州谋生。

74岁的熊乾堂是黄盖镇一名农场工人,同时还干着养鱼的副业。他说,现在的黄盖湖跟以前相比有着巨大的差异。很明显的是,以前湖面有大量渔民频繁活动,整改后,湖面变得宁静,没有再出现渔民捕鱼的身影,反而是各种鸟类来到黄盖湖栖息。

“以前根本看不到清澈的湖水。”熊乾堂说,每天过往的船只不停地运作,湖水被搅拌得如同泥浆一样。如今,黄盖湖水变得清了,生活在周边的居民幸福感增强,水质由Ⅲ~Ⅴ类标准上升到Ⅱ标准,经常规净化处理后,其水质可直接供生活饮用。

迷魂阵对鱼类造成毁灭性危害

2017年8月,黄盖湖的周边渔民被告知不能在自然保护区内养殖,捕鱼的网箱、围栏等生产设备要全部清除,所有渔民开始发愁自己的生计。

为了让渔民自发拆围,给渔民转岗就业做好充足的保障。临湘市政府积极采取了一些措施:给每家专业渔民发放临时生活补助费,连续补助6个月;渔民每自发拆除一个网箱,获得200元的补助金;专门针对渔民设立了劳动技能培训,帮助不同年龄段的渔民转业转产。

“进村入户跟以前搞人口调查差不多。”临湘市林业局副局长张海林说,遇到不配合的大户渔民,一天要上门走访好几趟,给他们讲解法律知识和政策。

近七旬的“张嗲”也是一名养殖户,他家在黄盖湖有几百亩的围栏。“拆违小组第一次上门,张嗲说什么时候让我拆我就拆。” 他积极配合的态度令张海林很吃惊。

国家某部一位原副部长有次到坦渡镇探亲,见到了黄盖湖上的景象,他就对渔民说,“用迷魂阵捕鱼是违法的”。这时,渔民们才明白过来。

2017年4月份,临湘市多部门、多乡镇联合开展黄盖湖水域迷魂阵拆违工作。张海林坦言,迷魂阵是非法捕鱼中最恐怖的,不管大鱼小鱼都一网打尽,容易给鱼类带来毁灭性的危害,对鸟类来说也是灭顶之灾,不利于生态循环。

“湖面上能看见的先拆掉,藏在水底下的矮围实时监控清除。”张海林告诉凤凰网湖南。

网箱养殖是黄盖湖成立省级自然保护区之前外地引进的,但因养殖区域是在保护区的核心区和缓冲区,违反了《中华人民共和国自然保护区条例》有关规定。黄盖湖水域上网箱、矮围等全部被清除后,“鸟类多了,水质也变清了。”

“拆了这些网箱、矮围,我在湖里养的鱼也没长大,卖不出去该怎么办?”渔民向拆围小组提出了最关心的问题。

为了帮助渔民销鱼,临湘市采用机关干部交特殊党费和积极主动认购的方式,购买渔民手中的鱼。当天晚上,渔民把鱼装袋,用大卡车送到了各部门单位,院子里排起了领鱼长队。

2017年10月20日,临湘市举办了一场“黄盖湖区域渔民就业”专场招聘会,28家企业进场招聘,提供就业岗位752个,当日共有406位渔民与用人单位签订就业合同。

引来了上万只候鸟栖息

“黄盖湖的环保工作创造了不可能。”岳阳市林业局科长杨晓兰说,从整改到验收,不到两个月的时间,黄盖湖的整改率达到了100%,意味着湖面上6800个网箱、9636亩围栏全部清除了。

这与临湘市林业局等6个部门做的大量前期评估工作分不开,将网箱、围栏养殖列出清单,整改任务分解到每个乡镇,再由乡镇干部负责落实到每户渔民。

“市里每次安排任务就从微信工作群发出来,各部门负责人回复收到后,立刻下传消息。”杨晓兰坦言,之前我们会主动反馈问题,限期整改后,“感觉像是有鞭子抽着一般,跑慢了不行。”

顺理成章,黄盖湖重现生态湿地。

万鸟齐飞的景象在岳阳临湘市黄盖湖再次上演,存在湖面多年的网箱、围栏、矮围、迷魂阵等,在短短两个月内全部清除完,曾经屹立水面的成片“竹林”已然不见。

“以前敢想却做不到的事,这次超乎预期的完成了整治工作。” 张国辉告诉凤凰网湖南。

“黄盖湖拆围后不久,湖水环境明显变好,引来了成千上万只候鸟栖息,这使我很自豪,心中充满了幸福感。”张国辉说,随着越冬候鸟高峰期的来临,天鹅、野鸭这些作息规律的野生动物,一般下午4点会成群结队飞来黄盖湖。驻足湖边,听听它们自由飞行时发出的叫声,像是一首有节奏感的歌曲,又像是一场欢快的交响乐,倍感轻松舒畅。

今冬高峰期,来此越冬候鸟逾4万只,调查发现有东方白鹳、小天鹅、白琵鹭等8种国家二级以上保护鸟类。3年来,黄盖湖越冬候鸟种群、总数分别递增21%、27%,成为湖南省第二大越冬候鸟栖息地。

如今,黄盖湖周边的聂市、坦渡、黄盖镇等地分别设立了监控,实时记录下黄盖湖岸边及水域情况。

“现在,居民发现鸟类受伤会及时报告上来,也会匿名举报非法捕鱼行为。” 张海林说,自从拆围小组一次一次跟百姓宣讲环保知识后,黄盖湖边居民的环保意识也增强了。

[责任编辑:姜潇]

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