湖南5年发放社会救助金567亿余元 农村低保超国家扶贫标准

9月20日，湖南省迎接党的十九大系列新闻发布会第五场在长沙举行。

湖南省民政厅副厅长陈慈英发布党的十八大以来全省民政事业发展成就。

红网时刻9月20日讯（记者彭双林 摄影张必闻）今天上午，湖南省迎接党的十九大系列新闻发布会第五场在长沙举行。湖南省民政厅副厅长陈慈英发布党的十八大以来全省民政事业发展成就。湖南省民政厅社会救助管理局局长高兰祥、省民政厅社会事务处处长邓洪波、省民政厅社会福利和慈善事业促进处处长李鄂辉、省民政厅救灾处处长章民答记者问。

党的十八大以来，湖南省民政系统大力践行“民政为民，民政爱民”理念，坚持守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论，全省常年保障城市低保对象94.6万人、农村低保对象125.7万人、城乡特困人员41万人、重点优抚对象75万人、城乡孤儿3.7万人、农村留守儿童81万人、残疾人“两项补贴”142万人、医疗救助500多万人次、临时救助70多万人次、流浪救助20多万人次，有力发挥了基本民生保障兜底和社会建设骨干“双重作用”。

农村低保全部达到省里指导标准

目前，湖南已全面实现农村低保标准与国家扶贫标准“两线合一”。农村低保标准提高到3026元/年，超过2016年国家扶贫标准2952元/年，全省14个市州农村低保标准已全部达到省里指导标准。

2013年以来，民政部门大力推进罗霄山片区脱贫攻坚，累计安排片区各类资金31.09亿元，资助民政项目841个。推动片区278个项目纳入全省重点建设项目，计划投资43.25亿元。

同时鼓励支持“三社力量”参与精准扶贫，部署开展万家社会组织进千村帮万户“万千万”活动，社会力量结对帮扶困难群众1.3万户。

临时救助次均达到900元

为切实保障困难群众基本生活，5年来，湖南民政部门累计发放社会救助资金567.1亿多元，相比2013年，城乡低保标准分别提高到440元/月、285元/月，增长27.5%、65.7%。

健全完善特困人员救助供养制度，其基本生活标准和照料护理标准分别不低于6552元/年和3934元/年，比2013年分别提高58.3%和56.7%。

在19个市县开展“救急难”临时救助试点，次均救助水平达到900元，同比2013年提高28.6%。

初步实现医疗救助与基本医保、大病保险等制度衔接，县乡两级定点医疗机构政策范围内个人自付部分住院救助比例由2013年的50%提高到2016年的70%。在10个市县开展建档立卡贫困人口补充医疗、慈善医疗救助试点，切实减轻因病返贫致贫问题。

今年受灾倒房群众在春节前搬进新家

全省贯彻落实习近平总书记确定的“坚持以防为主、防抗救相结合”的工作方针，充分发挥各级减灾委综合协调职能，建成中央救灾物资长沙储备库以及7个省级、47个县级救灾物资储备仓库，5年来共启动应急响应25次，下拨中央和省级救灾资金27.91亿元，调拨救灾物资40余万床（件），救助受灾群众2110万人次，帮助受灾群众重建和修缮因灾倒损住房17.6万户。

今年湖南遭遇历史罕见特大洪水，各级民政部门快速启动救灾应急响应，快速转移安置受灾群众，快速调配救灾物资，紧急下拨救灾资金5.3亿元，调运救灾物资4万余件；市县投入4.5亿元，调运物资6.5万件，最快1小时、最远8小时内运到安置点并发放到位；全省1398万人受灾，转移安置166.4多万人次，紧急生活救助55万人，全部做到了“五有”，即确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时安全住所、有病得到及时医治。

按照省委省政府安排部署，迅速启动因灾倒损农房恢复重建工作，联合9部门发文进行部署，整合资源加快倒房重建步伐，力争受灾倒房群众全部在春节前搬进新家过新年。

农村留守儿童有效监护比例达94%

湖南现有60岁及以上老年人口1201万人，占常住人口总数的17.6%。民政部门积极开展应对人口老龄化行动，完善顶层设计，加强养老服务体系建设，加快医养结合发展。

目前全省养老机构床位已达29.5万张，每千名老人拥有床位达到25张，建成城市社区养老服务中心（站）4000多个。全省超过30%以上的养老院通过建立康复医院、与医疗机构开展多种合作等方式为入住老人提供医疗康复服务。

同时不断优化公共服务供给。65周岁以上老年人免费乘坐城市公共交通，14个市州112个县市区建立百岁老人长寿补贴制度，13个市州105个县市区建立高龄补贴制度，基本养老服务补贴目标人群29.3万人，覆盖率达88.3%以上。全面实施老年人意外伤害保险，全省参保老年人276.7万，提升老人应对风险能力。

在16个区县试点基层儿童福利服务体系建设，部署开展“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动，建立留守儿童之家3000多所，农村留守儿童有效监护比例达94%，登记户口完成率达72%，返校复学完成率达75%。

建立残疾人“两项补贴”制度，每人每月发放补贴最低50元，累计投入12.9亿元。深化殡葬改革，推动各地建立惠民殡葬和节地生态安葬奖补制度，全省节地生态安葬率达到40%。推进“阳光福彩”建设，加强资金使用管理，2013年到2016年累计发行296.34亿元，筹集福彩公益金82.5亿元。支持慈善事业健康发展，全面建立起省市县三级慈善工作网，建立公益慈善品牌项目120多个，建设慈善超市700多个，接收社会捐赠慈善款物达20亿元，慈善援助困难群众100多万人次。