湖南：以湘江带动“一湖四水”的保护与治理

“这里的水清澈透明，是蓝色的，东江湖下游小东江水温常年保持在5至13℃。”9月24日，记者一行在郴州资兴市杭溪河入湖河口湿地，拾级而下走近河岸时，鸟语花香、流水潺潺。

跟东江湖一样展开水环境治理的还有常德穿紫河，这里的环境改善得益于整个城市的“海绵建设”理念。

近年来，全省水环境质量的日益改善离不开治水理念的转变，离不开良好机制的构建。

黑臭多年的常德穿紫河边，如今传来市民们嬉水的笑声;郴州东江湖北侧，草丰水美，野鸟栖息。这只是湖南水环境质量改善的缩影。从第一个“三年行动计划”的堵源头，到第二个“三年行动计划”的“治”“调”并举，湖南省委省政府的治水理念升级：以湘江保护和治理为突破口，带动“一湖四水”和山水林田湖生命共同体的保护与治理。

举措“海绵城市”建设扮美穿紫河

多年前，常德就开始治理穿紫河，但直到前几年引入“海绵城市”理念才有了大的起色。几年来，常德打开了盖板、疏通了河道、增加了调蓄容积，并修建了1100多公里长的地下管网，将无数大小“海绵”与穿紫河连通。常德市环保局负责人介绍，穿紫河完成清淤工程后，再辅以水生植物对水体生态进行恢复，达到改善水质的目的。

近年来，资兴市强力推进东江湖江河湖泊生态环境保护，积极争取了东江湖江河湖泊生态环境保护项目和东江湖生态环境保护和综合利用亚行贷款项目，总投资约16亿元。为保护东江湖，环湖301个人口集中的村庄全部建成农村集中式生活污水处理设施;环湖7个乡镇建有9个集镇区污水处理厂。

成绩全省完成黑臭水体整治67处

2013年，湖南省委、省政府将湘江保护与治理作为省“一号重点工程”。2013年至2015年，第一个三年行动计划共关闭淘汰涉重金属企业1013家。2016年至2018年为第二个“三年行动计划”实施期。

我省还印发水污染防治行动计划实施方案，推进省“一号重点工程”向“一湖四水”延伸，实施洞庭湖水环境综合整治“五大专项行动”“十大重点工程”。全省实施整治项目511个，已完成69个，在建341个。全省完成黑臭水体整治67处，开工70处。全省170个产业园区有102个完成污水集中处理设施建设。

江河湖库全面实行河长制

今年2月26日，全省全面推行河长制暨水利工作会议举行，湖南省江河湖库全面实行河长制，建立省、市、县、乡四级河长体系。9月7日，2017年全省第一次总河长会议举行，会议审议通过了《河长制工作考核办法》，会议要求以河长制为抓手，系统抓好水资源、水生态、水环境保护治理。目前已建立责任明确的河长制体系，明确了省、市、县、乡各级河长，形成了高效运转的工作机制。

《湖南省2017年实施河长制工作要点》明确，建立河长制工作考核奖罚制度，以水质水量监测、水域岸线管理、河湖生态环境保护等为主要考核指标，考核结果纳入省委、省政府对市州党委、政府的绩效考核内容。河长制的推行，使我省重点区域和河段的超标排污、垃圾入河、非法采砂、侵占水域岸线等突出问题得到了有效遏制。