“撤县改市”16年后重新开闸 湖南2县上报国务院
[邵东的优势]
对于邵东的优势，县长沈志定分析称，该县是全省排名第五的人口大县，是全省GDP排名前十的经济大县，县城建成区面积也在全省屈指可数。更重要的是，邵东县目前的产业结构已足以成为一个“市”：农业只占全县三产比重的16%，工业的“五大支柱”中，一次性打火机已占国内70%市场份额，皮具箱包、小五金均占国内40%，中药材专业市场在国内同类市场中名列第二。
商业更是邵东县的根本。“邵东从前以商业起家，现在以商业立县，将来还要靠商业兴县，要建大商贸大物流大市场。”沈志定说。
省市两级城市布局规划，也更增添了邵东县“改市”的底气。
去年底，省内确定七个“双五十城市(2030年达到50万人口50平方公里)”，邵东县是其中之一。区位条件和辐射力则是该县“王牌”：“从邵阳市层面来说，武冈在西，东部城市群迫切需要邵东作为‘城市龙头’来拉动发展；从省级层面来说，邵东县处于连接衡阳市和娄底市、‘承中启西’的位置，改市后可辐射周边地区带动整个湘中地区发展。”
下一步，邵东打算也去寻找发动些“名人资源”，为改市呼吁。
[两次“夭折”]
“撤县设市”，邵东县历史上曾遭遇过两次申报“夭折”。
第一次“申报”是在1993年。
邵东县人大原主任左玉祥回忆，早在上世纪八十年代，邵东县的小商品市场就已在全国“很有名气”，活跃的民营经济被称作“邵东现象”，温州等地纷纷来此学习取经。按道理，若当时要申请“撤县建市”是件非常容易的事情。“但是当时没有引起重视，没人知道县改市有什么好处，只由民政部门写了个材料上去。”左玉祥有点惋惜。当年，同属邵阳市的武冈县也在申报改市，并且“明显比邵东积极很多”。而第一次申报未果，主要是因为按照市里的要求给武冈县申报让步。
邵东县第二次争取是在1997年。这一年，武冈市市委原书记调任邵阳市市委常委兼邵东县县委书记。
“他一来就说，邵东条件这么好怎么还没改市呢？”左玉祥讲述，“他提出个问题，说县和市有着质的不同，要扩大知名度发展经济就要改市。直到那时我们才意识到县改市的好处。”左玉祥当时负责“撤县设市”事宜，与第一次申报不同，此次邵东县筹备积极，踌躇满志。
不料，正是当年下半年，国家政策“闸门”骤然关闭，邵东县梦想再次破碎。
在国家“县改市”政策冻结16年后，十八届三中全会提出“有序改市”，这是多年来中央对“解冻”该政策的首次明确表述。
在此之前，提前收到信号的县份跃跃欲试。今年10月30日，湖南省已在十多个提出“撤县设市”要求的省内县份中，选择两个县份正式上报国务院。
“市”的名分，犹如一个充满诱惑力的魔力光环，吸引着渴望发展的县份趋之若鹜。以邵东县为样本，可以清晰看到一个县二十年来对“市”的希冀与追逐。
2013年，对邵东县委县政府来说是“特殊”一年，一件“本县头等大事”需要他们完成：申报撤县设市。
10月30日下午，邵东县的申报获省政府常务会议通过，随后上报至国务院。如果能成功，“邵东县”就要改叫“邵东市”，但最终能否获批，是个无法预测的未知数。
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